Política Pública del Transantiago, un análisis enfocado en la Participación Ciudadana

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OBJETIVO GENERAL

Evidenciar en la medida de lo posible, si es que existió participación ciudadana en el diseño de la política pública del Transantiago. Si la evidencia demuestra que sí, evaluar en qué medida la participación ciudadana influyó en la toma de decisiones de la política pública de este sistema de transporte.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Explicar qué relación existe entre la participación ciudadana y la implementación del sistema de transportes existente actualmente en Santiago de Chile.

- Explorar cómo se llevó a cabo el proceso de diseño de este sistema e identificar cuáles fueron sus principales falencias en relación a participación ciudadana.

- Discutir si la participación ciudadana ha estado presente en las políticas públicas que principalmente han ido en respuesta a las necesidades de la ciudadanía, desde la base de lo acontecido en el caso de la política pública del Transantiago, para luego hacer un análisis que sea extensivo a políticas públicas de características similares.[d]

- Realizar un análisis de los distintos mecanismos de participación ciudadana que potencialmente puedan crear un verdadero vínculo entre ciudadanía y políticas públicas, desde la base de lo acontecido en el caso de la política pública del Transantiago, para luego hacer un análisis que sea extensivo a políticas públicas de características similares.[e]

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RELEVANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

Con respecto al tema del Transantiago y la participación ciudadana, se identifica de por sí un gran peso social, pues en cuanto al Transantiago se genera una relación directa entre el este y las personas, lo cual genera, ante el escenario revisado, una respuesta generalizada de la población que se materializa desde estudios críticos del tema hasta la evasión misma del transporte (EMOL, 2015). En cuanto a la participación ciudadana, y más como parte de las políticas públicas, el rol que juega en el Transantiago nos parece relevante ya que se visibiliza la falta de ésta dentro de un tema trascendental dentro de nuestra vida y cotidianidad, y que incluso se postula como dentro de los aspectos fundamentales que fallaron dentro de la implementación del sistema (Jirón, 2014)

En cuanto al aporte metodológico de la investigación podemos señalar que si bien es un tema del cual existen múltiples investigaciones, son pocas las que tienen un análisis centrado en la participación ciudadana, en pos de que, tal como señala Anduiza (2009) esta investigación no termine siendo una infructífera réplica del marco teórico. Por otra parte, la presente investigación será analizada mediante una metodología mixta, vale decir al tratar con datos y pruebas tanto cualitativas como cuantitativas en pos de que la investigación sea más integral, ya que “La integración de técnicas de ambos enfoques requiere de mayores recursos, sin embargo, el producto final es más abarcador y completo” (Blanco,2007, p.258). Por otra parte viene a nutrir un debate que dado a la iniciativa del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones de iniciar un proceso de participación ciudadana consultivo (La Tercera, 2016), puede ser de gran aporte en aras de dimensionar el impacto que este proceso podría llegar a tener.

CONCLUSIÓN

Finalmente, es necesario agregar que, a diario, el sistema del Transantiago está sujeto a modificaciones, se espera que la investigación siga la misma línea y poder indagar aún más en el fondo de esta política pública que tanto aqueja habitualmente a los ciudadanos. Al ser una investigación en curso, se busca, que con el transcurso de la ya mencionada instancia de participación ciudadana impulsada por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, se pueda obtener información nueva para poder responder de mejor manera a la interrogante y las que estén por venir (Transantiago, 2016). Un ejemplo de lo anterior se expresa con la iniciativa ciudadana “mesa social del Transantiago”, la cual tiene como foco establecer un capítulo laboral especial en esta nueva modificación en pos del bienestar de los trabajadores (Campos, 2016).

Lo anterior marcará el inicio del escenario ideal que busca esta investigación atribuir relevancia, lo que es la participación ciudadana, ya que según Blanco (2007) “La nueva visión del valor en la prestación de servicios de la Administración Pública coloca a los ciudadanos exactamente en el centro de los futuros modos de operar de los gobiernos como administraciones públicas de alto rendimiento” (p. 257)

Segundo apartado

ASPECTOS TEORICOS RELEVANTES

Primero, consideramos pertinente definir dos conceptos que utilizaremos a lo largo de nuestra investigación, con el propósito de definir y demarcar cómo este se desarrollará, ya que a la hora de construir una teoría este paso es crucial pues “Sin una buena teoría es complicado llevar a cabo una investigación, pues no se sabría cómo filtrar ni ordenar las ilimitadas observaciones que se pueden obtener a partir del estudio de cualquier ámbito de la realidad política” (Anduiza, 1999)

POLITICA PÚBLICA:

Una política pública surge como respuesta a un un problema público. Un problema puede ser cualquier situación que aqueje a algún ciudadano, pero solo pasa a ser público cuando el problema se vuelve una cuestión para la mayoría de la ciudadanía y llama la atención del gobierno (Aguilar, 1993)

Cuando el Gobierno tiene la atención del problema en cuestión, comienzan las ideas de cómo poder satisfacer y responder al problema sin pasar a llevar a los demás ciudadanos.

Una política pública es una respuesta ante las necesidades de las personas, para que sea efectiva y además logre ser determinada como tal, se hace énfasis a que “las políticas públicas deben ser una acción orientada a un fin, debe tener un objetivo claro” (Olavarría, 2007). Asociando, de esta manera, el Transantiago es una política pública que estuvo destinada para responder ante la necesidad del transporte, se requería mejorar el transporte público y que mejor que una modernización completa.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

La participación ciudadana, históricamente no tuvo mucha relevancia, por medio de protestas en Chile, se logró que se tomarán en cuenta a los ciudadanos, a las mujeres y así, se pudo ir avanzando en la participación