AMPARO VS RELLENO SANITARIO

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2.- Ahora bien, en fecha 5 de julio del 2006, el H. Ayuntamiento de Xonacatlán, Estado de México publicó la CONVOCATORIA PÚBLICA No. DGDUySP-001-2006 para la OBTENCIÓN DE UN TÍTULO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIA EN LO QUE RESPECTA A LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE XONACATLÁN ESTADO DE MÉXICO.

En dicha licitación participó la empresa denominada “GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V.“, persona moral que realizó ante el H. Ayuntamiento su “PROPUESTA LEGAL”, aportando un “DOCUMENTO QUE ACREDITA LA PREFACTIBILIDAD DE LA ZONA EN DONDE SE PRETENDE CONSTRUIR EL RELLENO SANITARIO”.

A la referida propuesta legal, GRUPO CONTADERO agrega un contrato de promesa de compraventa celebrado entre GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V. y los señores RICARDO BECERRIL PACHECO y JOSÉ LUIS BECERRIL PACHECO. El predio materia de dicho contrato, es aquel en el cual se pretende instalar el RELLENO SANITARIO, se describe como “una fracción del predio rústico los gavilanes, correspondiente al Municipio de Xonacatlán” con las siguientes medidas y colindancias: al Norte: 13.00 metros y linda con Gabino José Guerrero, al Sur: 226.00 metros y linda con terreno propiedad del vendedo (sic), al Oriente: en tres líneas 112.00, 48.00 y 182 metros y linda con carretera Xonacatlán-Mimiapan, al Poniente: cinco líneas 112.33, 217.82, 98.98, 44.31 y 61.90 y linda con Gabino José Guerrero, Antonio Chávez Rosas y con Ejido de Santa María Zolotepec, dicha propiedad abarca una superficie de 46,155.43 metros cuadrados.”

Como resultado de la referida licitación la empresa GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V. obtuvo EL TÍTULO CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIA EN LO QUE RESPECTA A LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE XONACATLÁN, ESTADO DE MÉXICO PARA LLEVAR A CABO LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE UN RELLENO SANITARIO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS GENERADOS EN EL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE XONACATLÁN, ESTADO DE MÉXICO.

3.- Para efectos de la instalación del relleno sanitario, el C. SECRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO y el C. DIRECTOR GENERAL DE ORDENAMIENTO E IMPACTO AMBIENTAL DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO, expidieron del dictamen y/o evaluación de impacto ambiental de fecha 6 de julio del 2007, para la construcción, instalación y funcionamiento de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial que denomina “RELLENO SANITARIO DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, GENERADOS EN EL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE XONACATLÁN Y OTROS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MÉXICO”;

4.- Es el caso que la empresa GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V., con consentimiento del H. Municipio de Xonacatlán Estado de México, instaló el relleno sanitario en un inmueble distinto al que se describe en el numeral 2, y en base al cual obtuvo la concesión. Actualmente el relleno sanitario funciona en un predio denominado Mina Paulina propiedad del señor JOSÉ DÍAZ VEGA, inmueble del cual se ha extraído material pétreo (tierra, arena, grava) durante más de veinte años, y por ende, cuenta con dos socavones de más de cincuenta metros de profundidad, en los cuales se han vertido los desechos que se reciben para el relleno sanitario.

Es importante aclarar que el relleno sanitario opera en la Mina Paulina, en virtud de un contrato de arrendamiento de fecha 8 de diciembre del año 2006 celebrado entre el propietario de ese inmueble, el señor JOSE FRANCISO DIAZ VEGA y la empresa GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V., y en el cual se indica que el señor JOSE FRANCISCO DIAZ VEGA entrega en arrendamiento a la empresa GRUPO CONTADERO S.A. DE C.V., el inmueble de su propiedad ubicado dentro del predio rústico “LOS GAVILANES” cuya superficie es de 257,395 METROS CUADRADOS, con las siguientes medidas y colindancias: AL NORTE 387 METROS Y COLINDA CON EL PREDIO DE LA SUCESION DE LEONARDO LABASTIDA; AL SUR 376 METROS 50 CENTIMETROS, Y COLINDA CON EL PREDIO DEL SEÑOR ANTONIO CHAVEZ ROSAS Y CON UN ARROYO NATURAL; AL ORIENTE 770 METROS 50 CENTIMETROS Y COLINDA CON LOS PREDIOS DE LOS SEÑORES ANTONIO CHAVEZ ROSAS Y SANTOS ROMERO; y AL PONIENTE 616 METROS 50 CENTIMETROS Y COLINDA CON EL EJIDO DE SANTA MARIA ZOLOTEPEC Y EL PREDIO DEL SEÑOR FELIZ GUTIERREZ (sic). (medidas y colindancias que son evidentemente distintas a las del predio que se autorizó para la el otorgamiento de la concesión).

5.- Es de vital importancia destacar que el relleno sanitario que se encuentra operado por la empresa GRUPO CONTADERO S.A. de C.V., se encuentra colindando con un arroyo natural, además de que, desde antes de ser instalado existían diversas casas habitación a una distancia aproximadas de 20 o 30 metros del perímetro que ocupa dicho relleno sanitario, mismas viviendas que corresponden al barrio denominado Mezones del Poblado de San Miguel Mimiapan, perteneciente al Municipio de Xonacatlán Estado de México. Además de ello en el punto cardinal oriente, se encuentran dos centros educativos de nivel preescolar y de nivel primaria a una distancia aproximada de trescientos cincuenta metros.

Por otra parte, debe señalarse que el lugar en donde se encuentra instalado el relleno sanitario operado por la empresa GRUPO CONTADERO S.A. de C.V., se ubica dentro de la zona que se ha considerado por la Comisión Estatal de Parques Naturales y de la Fauna del Estado de México, como afectado al 100% por el Área Natural Protegida Parque Estatal Santuario del Agua y Forestal Subcuenca Tributaria Río Mayorazgo-Temoaya, decretada por el Ejecutivo del Estado y decretada por el Ejecutivo del Estado y publicada en la Gaceta de Gobierno del Estado de México el12 de mayo del 2006.

6.- Los hoy quejosos señalamos que nunca se informó al pueblo de San Miguel Mimiapan ni se tomó en cuenta su decisión, para la instalación y operación del relleno sanitario en los socavones de la mina paulina de materiales pétreos, en donde se encuentra su zona urbana reconocida en el Bando Municipal de Xonacatlán. Pero conforme transcurría el tiempo, se generó una gran preocupación por parte de la comunidad del pueblo de San Miguel Mimiapan, al observar la intensificación de la actividad del relleno sanitario, pues se percataba de la presencia de camiones de basura provenientes de varios municipios del Estado de México, que entraban a los socavones de la mina Paulina tanto de día como por las noches, a descargar todo tipo de basura e incluso desechos biológicos provenientes de rastros (viseras y varias partes de animales sacrificadas en los rastros), los cuales se encontraban expuestos al aire libre y cuya descomposición iba generando olores insoportables, gran cantidad de moscas y ratas. Toda esta grave situación de insalubridad que iba generando el incremento