BREVE ANTECEDENTE HISTORICO DEL PODER LEGISLATIVO

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Otro intento de democracia se sitúa en Roma, en el año 339 a de C.,. en que la Asamblea Popular se gano el derecho de elaborar sus propias leyes. Pero llegaron las llamadas Guerras Púnicas, es decir, la lucha larga y cruenta contra Cartago. El Senado que no sin trabajos había retenido él lo vio frustrado, pues surgieron una serie de ambiciosos y tierras conquistadas en esas Guerras Púnicas. Autoritario al Senado a ser un organismo puramente ornamental.

El rey Juan de Inglaterra, conocido también como “Juan sin Tierra " tuvo que ceder a la presión del pueblo, para evitar males mayores, así el 15 de junio del 215, en un lugar llamado Runnymeade, a orillas del Támesis y cerca de Windsor, en solitario y abandonado de todos, tuvo que firmar la llamada Carta Magna, documento que todavía hoy es considerado como el baluarte de los ingleses o de la gente de habla inglesa, para defenderse de la tiranía o de las arbitrariedades del Poder. De la Carta Magna dos de sus preceptos más importantes son;

Ningún hombre libre será arrestado encarcelado ni Privado de su libertad, ni desterrado, ni molestado en ninguna forma: y no se procederá contra él, a menos de que lo Juzgue la ley de los pares y la ley del país.

A nadie se le venderá ni se le negara, ni retrasara el derecho de Juzgar y juzgado.Sin embargo hay hombres, humanistas suelen ser, que tienen una visión especial sobre el en tomo en que viven, ya que su pensamiento va más allá del de cualquier otro ser humano Por eso es que dejan su huella indeleble no solo en el tiempo que les tocó vivir, sino en las generaciones

Para mejor entender a un personaje, hay que situarse en el tiempo y lugar que le tocó vivir. Bien decía el gran filósofo español Ortega y Gasset. "El hombre es él y sus circunstancias".

Charles Louis de Secondat, baron de la Breda y de Montesquieu naco en Paris en el ano de 1689 y desde que fue presidente y magistrado de la Corte local de Burdeos, dio Inuest ras y así se gano la fama de hombre honrado y talen toso, que manejo siempre la Justicia con inigualable equidad. Pero su formación no solo fue jurídica, también científica. Nacido en plena era del absolutismo monárquica) y religioso francés,

En "El Espiritu de las Leyes Montesquieu reduce a cuatro las posibles formas de gobierno, las que también analiza bajo el punto de vista psicogico. Empieza con el "despotismo", que tiene como base un régimen de terror. Después la monarquía caracterizada como la ambición. Pasa después a la republican aristocrática que la identifica como la moderación para acabar con el gobierno democrático", al que apoya con el concepto de virtud, porque es el que coloca el bienestar general por encima del particular. Pero como la suya También es una formación científica, Montesquieu cree que no es posible la misma forma de gobierno para todos los países del mundo, pues cada pueblo es distinto incluso en el clima, y por lo tanto exigen formas de gobierno e instituciones de derecho civil diferentes. realizar los planes

Añade Montesquieu, que la misión del Estado no es realizar los planes de la Providencia esto de la Providencia en clara respuesta al obispo Meaux, que mantenía que la Providencia divina intervenía en la evolución de la historia), sino garantizar a los ciudadanos su libertad, siempre y cuando se entienda por libertad aquello que le permita hacer cuanto debe desear y no verse obliga a hacer aquello de que no tenga necesidad. La mejor garantía de esa libertad es una estricta y bien equilibrada división de poderes en el seno del Estado, y a fin de impedir el abuso de poderes.

El Estado debe estar organizado dc tal modo que unos puedan frenar el poder de los otros Y su ideal político queda claramente definido, cuando propone que el poder ejecutivo se le otorgue al Príncipe, el poder legislativo a una representación popular y el poder judicial a un colegio independiente de magistrados, porque sería catastrófico que una sola persona o grupo de notables, fuera de la nobleza o del pueblo, ejerciera a la vez estos poderes.

Así, hasta su muerte en 1755, el barón de Montesquieu, lucho por esta idea de los tres poderes, ya que era la única forma de coartar la autoridad por si se torna abusiva cuando no hay ley que lo impida.

En conclusión, nos parece claro que la institución parlamentaria u órgano legislativo, ya sea que se le denomine Parlamento, Congreso o Asamblea, con Independencia del sistema de gobierno que predomine en el país de que se trate, tiene su génesis en la Inglaterra del siglo XIII, Posteriormente, en el siglo XIV emergió la actividad legislativa de la Institución Parlamentaria, la que consistió en la elaboración de estatutos o normas generales, función que adquirió mayor relevancia durante el siglo XVII. Caracterizándose el Parlamento Ingles por su gran actividad como legislador.

Así, tanto la Constitución de los Estados Unidos de América de 1787, modelo tanto para las Constituciones de los Estados Iberoamericanos, como de la Constitución de Francia de 1791, así como de la Constitución Alemana de 1919, estableció que los poderes legislativos están confiados a un Congreso.