¿Cómo explicarías el papel constitutivo y modulador de las políticas sociales sobre la estructura social?

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Existen tres tipos de Estado de Bienestar: el liberal, el conservador y el socialdemócrata, y para estudiar el desarrollo de los EB, se deben identificar los efectos interactivos sobresalientes de tres factores: la naturaleza de movilización de clases (sobre todo de la clase obrera), las estructuras de coalición política y el legado histórico de la institucionalización de los diferentes regímenes.

Del estado liberal clásico al Estado de bienestar

El Estado liberal debía:

a) proteger a la sociedad contra la violencia y la invasión de otras sociedades independientes

b) proteger a los miembros de la sociedad contra las injusticias y opresiones de cualquier componente de ella.

c) establecer y sostener aquellas instituciones y obras públicas que, aun siendo ventajosas en sumo grado para la sociedad, son, no obstante, de tal naturaleza que la utilidad nunca podría recompensar su costo a un individuo o a un corto número de ellos.

d) facilitar el comercio (como las vías de comunicación

e) fomentar la instrucción del pueblo

f) para funcionar de tener unos ingresos (impuestos)

Progresión hacia el Estado de Bienestar (después de la Revolución Francesa):

a) derechos civiles, tales como la libertad de la persona, la libertad de palabra, de pensamiento y de fe, el derecho a la propiedad personal y a establecer contratos válidos, y el derecho a la justicia.

b) derechos políticos, como el sufragio y el derecho a ocupar cargos públicos.

c) derechos sociales, que van desde el derecho a un mínimo bienestar y seguridad económicos hasta el derecho a compartir plenamente el patrimonio social.

En el siglo XIX, con la Revolución Industrial aparece un fenómeno nuevo desconocido hasta entonces: la gran transformación, que supone el sistema de mercado autorregulado.

El EBK se presenta y legitima como una formulación de un nuevo contrato social: esta renovación del contrato social que fundamenta originalmente el Estado, se ha de un modo explícito en algunos casos. Esta reformulación del Estado protector en y para las economías capitalista avanzadas en forma de EBK se hace a partir de tres pilares:

a) las teorías de Keynes (formuladas en los años treinta a raíz de la crisis del 29).

b) los planteamientos de Beveridge (recogidos en sus informes al Parlamento británico durante la Segunda Guerra Mundial).

c) Nuevo orden social internacional que se pone en marcha al final de esta guerra

Keynes propone su explicación de la crisis del 29: el equilibrio general del sistema es compatible con altas tasas de paro y su persistencia implica una disminución de la demanda efectiva; este subconsumo lleva a una generalizada recesión de la actividad económica en la que la espiral de paro y subconsumo se acentúa. Para salir de la crisis es necesario actuar sobre la demanda efectiva, que es el motor del desarrollo económico; pero el mercado no es capaz de generar por sí mismo mecanismo que permitan salir de esta situación y por lo tanto, es necesaria la intervención del Estado para actuar sobre los circuitos del mercado recomponiéndolo a partir de la recuperación del consumo. La intervención del Estado para mantener la demanda y la inversión en niveles adecuados se lleva a cabo bien directamente (aumentando los gatos públicos en demanda y/o inversión) bien indirectamente (a través de la política fiscal monetaria); es decir, el papel fiscal del Estado se convierte en el factor clave del desarrollo económico; pero para ello debe superar dos principios: la neutralidad impositiva y el equilibrio presupuestario. Keynes propone que no dependa exclusivamente de la iniciativa privada: >; pero no aboga >.

De esta manera, con el papel que a sume el Estado para garantizar el pleno empleo evitando las crisis cíclicas del capitalismo y redistribuyendo la riqueza, se consigue la ecuación keynesiana: compaginar la justicia social con la acumulación del capital, haciendo que cada clase asuma el papel de la otra y haciendo de la economía capitalista un juego de suma positiva donde es compatible el crecimiento económico el reparto más equitativo de los resultados de ese crecimiento )las instituciones del EBK se encargarán de una parte substantiva de ese reparto=, la acumulación del capital y la legitimación del sistema.

La constitución del núcleo central del EBK se pueden agrupar en tres áreas:

a) política social y seguridad social

b) regulación del mercado de trabajo y política de pleno empleo

c) intervención en la economía y el ciclo económicos

4. ¿En que se diferencian las teorías pluralistas de las neomarxistas sobre el desarrollo de los Estados del Bienestar?

Teorías sobre el desarrollo del EB neomarxista

- Asegurar la acumulación de capital y tentativa estatal de compensar sus efector negativos. El estado asegura la amenazada reproducción de la fuerza del trabajo, regula a través de acciones diciplinantes de los programas sociales la participación en el proceso productivo y persigue un esquema de prioridad típico del sistema capitalista a través de medidas pacificadoras de política social en la confrontación de grupos capaces de conflicto (Offe). El crecimiento del sector monopolista requiere la socialización del coste del trabajo y conduce, mediante el exceso de productividad, a la sobrepoblación, cuya pacificación exige las prestaciones sociales (O'Connor).

- Programa de pacificación (y de control) como consecuencia de la agudización de la lucha de clases. Gradual afirmación de los problemas de seguridad a causa de las relaciones de explotación y a través de la adquisición de poder de la clase obrera, como consecuencia de la organización social y política; política social como resultado de las relaciones de poder de la lucha de clases (Korpi).

- Reacción al declive de la legitimidad de la élites políticas. La asunción por el Estado de tareas sociales como consecuencia de las disfunciones del capitalismo crea nuevos problemas de legitimación, que a su vez