El federalismo y el papel de las instituciones en México

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Se deben tomar en consideración que las “distinciones cualitativas sugieren comparaciones entre los casos federales que demuestran cómo los efectos institucionales pueden variar dependiendo de la estructuración de acuerdo federal” (Chandler, 1987, p.152) en este caso como el PRI había llevado durante la mayor parte del siglo XX los acuerdos, hacían que el sistema federal jurisdiccional fuera su principal herramienta para alimentar el sistema partidita de esos tiempos. A partir de este periodo es cuando se popularizan nacionalmente la creación de sindicatos principalmente en el periodo presidencial de Lázaro Cárdenas. Estos sindicatos, como instituciones, formados desde el Estado para el pueblo, tenían un fin muy estratégico, pues aglutinaba el poder en el PRI, manteniendo lazos con los sindicatos que lograba que al igual como uno de los diversos factores como bases sociales del partido, apoyaran a que la hegemonía se mantuviera

Por otra parte dicha transición hegemónica empezó a provocar un descontento social y político por la forma en que se desarrollaban las elecciones, es en este punto donde nacen otros partidos que simulaban la oposición pero que para el sistema partidista en turno no incitaba a tener clara la oportunidad de ganar alguna contienda, pues no fue hasta 1977 cuando una reforma electoral (Levi, 2006) permitió que las condiciones de oportunidad pudieran ser construidas para después lograr tener un nivel competitivo al estilo PRI, si bien Chandler señala que también en cuanto a la competencia de partidos un régimen federal pueden ser conductor ya sea para el multipartidismo, al catch-all (atrapatodo ) con flexibles partes, o para el ascenso de los partidos menores, resultado que se vio en 1989 cuando en Baja California el PAN (partido acción nacional) gana la gubernatura y empieza una transformación derivada de la presión que ejercía el federalismo, para que en la última década del siglo XX comenzara a prepararse un cambio hacía un federalismo funcional.

Es en 1996 con la aportación del IFE (instituto federal electoral) cuando una institución electoral toma decisiones importantes ante el panorama que traía consigo el sistema federal jurisdiccional así como el sistema de partidos, tomando rasgos importantes del federalismo funcional, el IFE un ejemplo de esta transformación permitió observar en esta transición la alternancia por primera vez en México.

Es preciso recalcar como Chandler postula que la tesis general del federalismo ofrece oportunidades especiales para las oposiciones políticas, pues en el caso mexicano un sistema partidista a finales de un movimiento trascendental se colocó como el origen a un sistema federal jurisdiccional que después daría paso al cuestionamiento de un federalismo ineficiente, buscando la reformulación de un sistema que necesitaba cambiar, se daba pauta a la cuestión multipartidista, siendo la propuesta viable ante los conflictos políticos que se desataban, un federalismo funcional ha sido la alternativa, que hoy en día es quién ahora está en transición y proceso de consolidación buscando la eficiencia democrática. Por lo tanto es ahora en el inicio del siglo XXI cuando se plantean los retos para la democracia en México, siendo en conclusión una cita de Chandler: “la idea general es que existen dentro de federalismo funcional una tendencia integradora, para los partidos regionales no pueden diferenciar sistemáticamente sus posiciones de las de la dirección nacional del partido. En comparación, bajo el federalismo jurisdiccional, especialmente, cuando se están profundamente arraigadas divisiones territoriales. La ausencia de vínculos con una circunscripción nacional significa que los partidos regionales serán propensos a imponer costos a los que la región exterior“ (Chandler, 1987, p.165) tomando en cuenta la diversidad regional que da origen a particularidades que deben ser tomadas en cuenta, en un sistema federal funcional para no afectar políticas públicas que homogenicen como el caso de la reforma educativa, debe mencionarse que son una muestra en solo se fijan intereses elitistas y partidistas en función de los restos del sistema jurisdiccional que no había sido viable, ya que se necesitan no solo instituciones presentes, sino que cumplan como es debido su papel en función de las necesidades de México.

Bibliografía

Bakvis, H. Chandler, W. (1987) “Federalism and the Role of the State” University of Toronto press, Canadá.

López Levi, Liliana, (2006), “Redistritación electoral en México: logros pasados y retos futuros,” Boletín del Instituto de Geografía, Investigaciones Geográficas, núm. 61, pp. 99-113.

Extraído en: Pri.org.mx, Mexico. Historia del PRI: Los priístas entendemos por Nacionalismo Democrático el cuerpo ideológico que conjuga la libertad, la igualdad, la democracia y la defensa de la soberanía. Un nuevo nacionalismo incluyente, moderno, firme en la defensa de los intereses populares y nacionales.” Consultado el 13 de julio del 2016.

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