Funciones legislativas

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El Congreso de la Unión y sus Cámaras o su comisión permanente pueden realizar actos que crean circunstancias particulares, completas, individuales, que diriman una controversia, declaran la existencia de un deber o derecho, o que culminan con una resolución de la institución representativa la cual es inatacable.

- El Presidente de la Mesa Directiva de la respectiva cámara está facultado para declarar la renuncia táctica de un Diputado o Senador cuando este no se presente durante los treinta días siguientes a la apertura del periodo ordinario de sesiones (Art. 63 Constitucional)

- El Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara respectiva o de la Comisión Permanente por medio de orden estricta mandará al tesorero descontar la dieta correspondiente al día o los días en que, sin causa legal, hubiese faltado el Diputado o Senador. (Art.64 Constitucional)

- En cierta forma se trata de una Función Jurisdiccional cuando una iniciativa de Ley o decreto está durante más de un mes en una comisión dictaminadora de la Cámara ante la que se presentó y esta no rinda su dictamen, ya que entonces puede presentarse dicha iniciativa en la otra Cámara, para que la misma la conozca y discuta (ART.72 Inciso I Constitucional)

- El Congreso tiene la facultad para arreglar los límites de los estados, terminando con las diferencias que entre estos se susciten sobre las demarcaciones de sus territorios, excepto cuando estas diferencias tengan un carácter contencioso, ya que, en este caso, conocer a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (Art.73, Fracción IV, en relación con el 105, Fracción I constitucional)

- El Congreso está facultado para impedir que entre el comercio de un estado a otro y se establezcan restricciones (Art. 73, Fracción IX Constitucional)

- Es la facultad del Congreso los delitos y faltas contra la federación, así como fijar los castigos para tales actos (Art.73, Fracción XXII Constitucional)

- El Congreso está facultado para conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento sea de jurisdicción Federal (Art.73, Fracción XXII Constitucional)

- Si en el examen que realiza la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados aparecen discrepancias entre las cantidades gastadas y las partidas del presupuesto o no exista exactitud o justificación en los gastos hechos, se determinarán responsabilidades (Art.74 Fracción I Constitucional)

- La Cámara de Diputados podrá declarar si hay o no lugar a proceder contra los servidores públicos (Art.74, Fracción V, Párrafo I, en relación con el 111 Constitucional.

- . La Cámara de diputados fungirá como órgano de acusación en los juicios políticos de los servidores públicos (Art.76, Fracción V, Párrafo II, en relación con el 110 Constitucional.

- La Cámara de Senadores se erigirá en jurado de sentencias, para el caso del juicio político por faltas u omisiones que cometan los servidores públicos (Art.76, Fracción VII en relación con el 110 Constitucional)

- La Cámara de Diputados está facultada para acusar al Presidente de la República por traición a la patria o delitos del orden común, responsabilidad penal, y en este caso la Cámara de Senadores resolverá con base a la legislación penal aplicable e impondrá la sanción (Art. 110,111, en relación con el 74 y 76 Constitucionales.

- La Cámara de Senadores podrá resolver las cuestiones políticas que surjan entre los poderes de un estado, ya sea a petición de parte o cuando dichas cuestiones hayan irrumpido el orden constitucional mediante un conflicto de armas (Art.76, Fracción VI, en relación con el 73 Constitucional.)

- La Cámara de Senadores en sus recesos, La Comisión permanente podrá remover al Jefe de Gobierno de Distrito Federal, así mismos el Senado nombrará a propuesta del Presidente de la República a un sustituto (Art.76, en relación con el 22, apartado” Fracción II, así como su base segunda y apartado “F” Constitucional”.

5.4.6 FUNCIÓN DE ORIENTACIÓN POLÍTICA.

Se refiere a que el Congreso participe en la determinación de los objetivos de la política nacional y selecciones los instrumentos para alcanzarla.

Es la delimitación de los objetivos globales que deben alcanzarse o de actuaciones puntuales que deben desarrollarse, es decir se preocupa por lo que ha de realizarse, condicionando la acción del gobierno, para determinados fines y estableciendo obligaciones que este debe cumplir. Esta función se manifiesta en varios actos y facultades constitucionales.

- En relación al Artículo 25 constitucional, relativo a la rectoría del desarrollo integral, el Estado es el propietario de las áreas estratégicas que se señalan en el Artículo 28 constitucional.

- El Artículo 26 de la Constitución se refiere a la planeación nacional que será democrática.

- De acuerdo con el Artículo 28 constitucional, el Congreso expedirá leyes para regular para regular las condiciones sobre las cuales debe prestarse el servicio público concesionado

- El Congreso está facultado para expedir leyes de planeación nacional, del desarrollo económico y social, así como para la transferencia de tecnología que requiere el país.

- La Cámara de Diputados expedirá el bando solemne, para dar a conocer en toda la República la declaración que hubiese hecho El Tribunal Electoral respecto al Presidente electo (Art.74 Fracción I constitucional)

- De acuerdo con el Artículo 76, le corresponde a la Cámara de Senadores analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo, autorizarlo para permitir la salida de tropas nacionales y para dar paso a las tropas extranjeras en nuestro país.

- El Congreso calificará la causa grave por la que renuncia el Presidente de la República (Art.86 Constitucional)

- Por último, el Senado le corresponde aprobar la política internacional del Ejecutivo bajo los principios de autodeterminación, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza, la igualdad jurídica de los estados, la cooperación internacional para el desarrollo, la lucha por la paz y la seguridad Internacional (Art.89, Fracción X constitucional)

5.4.8 FUNCIÓN ELECTORAL.

A raíz de la reforma electoral de 1994, esta tarea fue suplida por el nacimiento del IFE, órgano constitucional autónomo, ciudadano y en cuyo seno están representados todos los partidos políticos; y corresponde a este órgano, estar encargado de la organización y calificación de las elecciones.

Sin embargo,