IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y DAÑOS AMBIENTALES

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4.1 EVOLUCIÓN METODOLÓGIA DE RIESGO DE

DESASTRES EN EL PERÚ………………………………………………………...20

5. EL HOMBRE FRENTE AL PELIGRO: DIVERSIDAD DE ACTITUDES…….26

6. LOS DESASTRES: VIGENCIA Y TRATAMIENTO DEL PROBLEMA………27

CONCLUSIONES……………………………………………………………………30

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………………….31

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Para poder comprender lo que ocurre a nuestro alrededor y saber en cada momento y con exactitud de qué estamos hablando, es fundamental que conozcamos un conjunto de términos básicos que se van a emplear con mucha frecuencia a lo largo del área de Identificación de Riesgos y Daños ambientales. Como además veremos, estos conceptos (fenómenos naturales, riesgo ambiental, peligro, desastres, amenaza, vulnerabilidad) referidos al medio ambiente están íntimamente relacionados unos con otros, por lo que es importante dominarlos bien para evitar confusiones. Por ello, este trabajo está dedicado íntegramente a la definición y explicación de estos conceptos.

Los desastres han estado asociados a la historia de la humanidad, la naturaleza no ha cesado de recordar al hombre su poder destructivo. El conocido impacto y consecuencias negativas de los diferentes tipos de desastres naturales han determinado progresivamente la necesidad de la mitigación y de la preparación de toda la sociedad, a los efectos de actuar antes, durante y después en el ámbito local, en el país o en el cumplimiento de misiones internacionalistas. La aparición de estos fenómenos naturales se pierde en la noche de los tiempos y ningún progreso previsible de la ciencia será capaz de protegernos eficazmente de ellos en el futuro.

(Espinoza, 2008)

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Previo a cualquier incursión en la temática ambiental se impone la consideración y acuerdo en una serie de conceptos básicos a los que aluden todas estas problemáticas. Por ello se proponen aquí aclaraciones terminológicas fundamentales de uso frecuente en todas las investigaciones relacionadas con el ambiente. Interesa aquí en especial el uso dado a los términos riesgo, peligro y desastre.

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El planeta Tierra es un sistema que está en actividad continua, puesto que no ha terminado su proceso de formación y su funcionamiento produce cambios en su faz exterior. Los fenómenos naturales, entendidos como toda manifestación de la naturaleza, deben ser considerados siempre como elementos activos de la geomorfología[1] terrestre.Así, la lluvia torrencial de un monzón[2], un terremoto, un huracán y una colada de Iodo o lava pueden cambiar el paisaje natural, pero sus resultados no siempre pueden considerarse desastrosos o catastróficos. Los seres humanos deben aceptar que están conviviendo con una naturaleza viva, y que esta tiene sus propias leyes de funcionamiento, contra las cuales no puede atentar a riesgo de resultar perjudicado él mismo. [pic 23][pic 24]

Las pérdidas humanas y económicas producidas por ellos son cada vez mayores. También se ha constatado que los fenómenos naturales actúan de la misma manera y mantienen su propio funcionamiento. Lo que sucede es que se manifiestan más violentos, debido a la acción irracional de los seres humanos. Por tal motivo, los desastres son cada vez menos naturales y más inducidos por los humanos. Los fenómenos naturales de tipo meteorológico como sequías, huracanes, tormentas, inundaciones, o heladas, y los de origen geológico como sismos o erupciones volcánicas, pueden presentarse con cierta regularidad o, por lo contrario, ser de aparición extraordinaria y sorprendente.

Estos fenómenos se convierten en amenazas cuando provocan daños a poblaciones.

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Según la Real Academia Española la palabra riesgo implica la proximidad de un daño, desgracia o contratiempo que puede afectar la vida de los hombres.

(Real Academia Española, 1992).

Este término, muy empleado en Economía, Política y Medicina, ha extendido su uso a todas las ciencias. Es frecuente encontrar que el término riesgo se usa como sinónimo de peligro. Esta confusión proviene del origen de los términos y su etimología.

El origen del término riesgo es incierto; según Díez y otros lingüistas, se relaciona con el castellano antiguo resegue (resecar, cortar), cuya acepción, muy usada en la Edad Media, es sinónimo de lucha, contradicción y división. Por ello se piensa que probablemente todo el grupo riesgo-risco procede del latín resecare, cortar, que tiene doble acepción: por un lado división, discordia y por otro, lugar quebrado y fragoso. Etimológicamente riesgo proviene de rísico o rischio (peligro). Se cree que puede tener origen común con la palabra castellana „risco‟: peñasco escarpado, escollo, promontorio, antiguamente „riesco’, que se aplicaba también al peligro que corría el que transitaba por escollos o promontorios escarpados (rhizicare).

C

Naciones Unidas, a través de su Oficina de Coordinación para el Socorro en caso de Desastres (UNDRO), trabaja activamente en todos los temas relacionados con estos. A tal efecto, ha elaborado una serie de definiciones entre las que figuran la de riesgo: "grado de pérdida previsto debido a un fenómeno natural determinado y en función tanto del peligro natural como de la vulnerabilidad".

(ONU, 1984).

Jean Gallais mencionada por Aneas (2000), en su obra Los Trópicos: tierras de riesgos y de violencias define el riesgo como "una probabilidad amenazante" desde un ángulo de aproximación esencialmente humano. Así sostiene que el término riesgo "está cargado de futuro, de un temor respecto del porvenir ligado a una cierta tensión humana o a fenómenos naturales que tienen una cierta probabilidad de producirse. Analizar globalmente un riesgo, es establecer un sistema