IMPACTO DE LA POLÍTICA FISCAL EN MÉXICO, IMPLEMENTADA EN LA CRISIS ECONÓMICA DE 2008–2009..

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Fue un plan severo que, sin embargo, por la dispersión de la información, el alza prolongada de las tasas de interés internacionales, la recurrente caída en los precios del petróleo, la lentitud de los organismos financieros del exterior para apoyar a México con recursos oportunos, la escasa colaboración de algunos grupos de empresarios e incluso errores de instrumentación por parte del gobierno, llegó a tener desviaciones que posteriormente se fueron corrigiendo con nuevos ajustes, entre ellos la contención en los salarios de los mandos del gobierno federal. El gobierno estaba en sus inicios, y el control del aparato del Estado y sus actores tuvo que ser, necesariamente, paulatino.

Desde el comienzo de su administración, De la Madrid pidió a los funcionarios públicos predicar con el mismo ejemplo de austeridad, responsabilidad y comportamiento ético que él mantenía. Fue dentro del gobierno donde comenzó a poner en práctica la renovación moral de la sociedad mediante el combate a la corrupción y al derroche, una de las siete tesis de campaña que orientaron su mandato. Las otras seis fueron: nacionalismo revolucionario; democratización integral; sociedad igualitaria; descentralización de la vida nacional; desarrollo, empleo y combate a la inflación; planeación democrática. Estas tesis fueron su guía, no solamente para las acciones de coyuntura, sino también para los cambios estructurales. A lo largo del sexenio fue promoviendo diversas reformas a la Constitución y las leyes para materializar las siete tesis. También fueron incorporadas a los estatutos de su partido, el Revolucionario Institucional (PRI).

Para recuperar la confianza de los sectores productivos, ratificó en la Constitución la naturaleza del sistema económico mexicano: economía mixta con rectoría del Estado y participación corresponsable de los sectores privado y social en el desarrollo nacional.

Acontecimientos relevantes del sexenio.

- Diciembre de 1982.

-Reformas a los apartados económicos de la Constitución. Además de reafirmar la economía mixta, se estableció el Sistema Nacional de Planeación Democrática, con el que se obligó al gobierno federal a elaborar un Plan Nacional de Desarrollo sexenal y planes por sectores, y a ceñirse a su cumplimiento.

-Reforma del artículo 115 constitucional. Con el fin de fortalecer a la célula política del país, que es el municipio, se reformó el artículo correspondiente, para darle mayores facultades económicas y administrativas.

- 1983.

-Inicio de la recuperación. Con el PIRE. Aunque la inflación alcanzó tres dígitos (102%), el PIRE ayudó a convenir con el Fondo Monetario Internacional (FMI) nuevos apoyos financieros.

- 1984.

-Crisis de la deuda externa. Cuatro alzas de las tasas de interés estadunidenses, entre marzo y junio.

- 1985.

-Adelgazamiento del Estado. Los precios internacionales del petróleo siguieron bajando. En febrero se acordó reducir el gasto público aún más, e iniciar la liquidación, transferencia o venta de empresas públicas no estratégicas o prioritarias.

-Respecto de las relaciones con el vecino del norte, Miguel de la Madrid escribió en sus memorias: "[…] nuestras relaciones no van a cambiar demasiado. Sin embargo, y aceptando esa realidad, debemos conservar la serenidad y sostener el esfuerzo por mejorar [las] relaciones, pero sin perder nuestra dignidad". Los lazos con el vecino del norte se mantuvieron tensos durante el resto del sexenio, pues Estados Unidos se arrogó la facultad de juzgar y sancionar a los países que a su juicio no hacían lo suficiente para combatir la producción y el comercio de la droga que llegaba a su país, cuya demanda parecía insaciable.

-Sismos. El 19 de septiembre, un terremoto de 7.8 grados Richter, y otro más al día siguiente, de 6.5 grados, provocaron una de las peores catástrofes naturales en la historia de México. El problema principal fue la falta de dinero. La lucha antiinflacionaria pasó a segundo término; se imprimió moneda y se solicitó a los organismos financieros internacionales, exitosamente, recursos frescos y reasignaciones para la emergencia. La movilización social, que tuvo expresiones radicales y conflictivas, se orientó constructivamente al cambiar a las autoridades de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, con lo que se generó un ambiente de esperanza en cambios profundos en la conducción de la ciudad de México que derivó, más adelante, en la democratización de su gobierno.

-Se logró reducir la inflación a 57.7%, se consiguió el equilibrio en las cuentas con el exterior y el déficit financiero fiscal fue de 9.6%, con un superávit primario positivo, es decir, sin tomar en cuenta el servicio de la deuda externa.

- 1986.

-Programa de Aliento y Crecimiento (PAC). Se elaboró para expresar el rechazo del gobierno al estancamiento económico y la necesidad de una mayor cooperación de los acreedores para cubrir el servicio de la deuda una vez que se asegurara un crecimiento moderado de la economía. Estábamos al borde de la insolvencia financiera; el precio del petróleo había caído a menos de nueve dólares por barril. La nueva caída representó para México una pérdida de 6% del PIB. En este contexto, México logró el primer acuerdo con el FMI que no suponía la aceptación de una política económica completamente restrictiva. El PAC fue útil también para lograr el ambiente psicológico interno adecuado para la sucesión presidencial. En noviembre se presentó a la Cámara de Diputados una reforma fiscal para mejorar la recaudación del gobierno sin desalentar la productividad.

-Apertura económica. Se obtuvo la membresía en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, por su nombre en inglés, antecedente de la actual Organización Mundial de Comercio). Los acuerdos han permitido elevar el acceso de los productos mexicanos en los mercados internacionales, la entrada de productos más baratos y de buena calidad del exterior, y reducir nuestra dependencia de las ventas de petróleo. Han significado la plena incorporación de México a la economía global.

- 1987.

-Desplome de la Bolsa de Valores. El 19 de octubre se ordenó el cierre de la Bolsa de Valores por unas horas, debido a un comportamiento descontrolado. En la tercera semana de octubre, al mismo tiempo que ocurría un crack severo en Wall Street, la bolsa

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