LA ERRADICACIÓN DEL ROBO DE COMBUSTIBLE EN PUEBLA

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Ya sustraído el material, estos son depositados en tanques, cisternas o en su defecto pipas para distribuirlo en el mercado ilícito, integrado no solo por algunas estaciones de servicio de gas, pues también han nacido a la luz diversos tipos de puestos ambulantes y mercados negros, en donde exclusivamente se dedican a la comercialización de este producto.

Hablando de números, petróleos mexicanos ha tenido perdidas considerables desde el surgimiento de esta practica y el marcado crecimiento que se presenta en los últimos años al interior de estado de puebla.

Pemex perdió en 2016 poco más de 58 millones 900 mil pesos al día por el robo de combustible en todo el país, de acuerdo con una presentación de la propia empresa productiva del Estado. Soto, G. (5 de julio de 2017). Las perdidas de Pemex. Recuperado de: http://www.elfinanciero.com.mx/economia/pemex-perdio-59-mdp-diarios-por-huachicol.html.

Las secretarías de Hacienda, Marina, Defensa Nacional, Gobernación, Energía y la PGR, el robo de combustible registrado el año pasado fue como haber perdido 26 mil barriles diarios y al dos por ciento de las ventas totales de Pemex en 2016, equivalentes a poco más de 21 mil 500 millones de pesos.

En 2005, destaca la presentación, el robo de combustible equivalía apenas a 810 mil barriles al año, sin embargo, a partir de 2011 el ritmo se fue incrementando hasta llegar a la cifra histórica del año pasado.

Por si fuera poco, el número de tomas clandestinas detectadas por el Gobierno federal se ha multiplicado casi 15 veces desde 2009. En ese año, Pemex registró 310 tomas, mientras que en 2016 la cifra llegó a las seis mil 537.

Así, cada toma clandestina generó pérdidas por alrededor de 3.4 millones de pesos a Pemex en 2016, según cálculos de la propia empresa, estimando el precio promedio anual correspondiente por litro para Magna, Premium y Diésel, y considerando 159 litros por barril. Monroy, J.(18 de octubre de 2017). Perdidas de Pemex. Recuperado de: https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Reportan-golpes-contra-el-huachicol-20171018-0153.html.

Por su parte, el estado de Puebla se convirtió en el estado con mayor numero de tomas clandestinas en el país a tal punto de llegar a las 2 mil 881 tomas clandestinas aseguradas.

Ahora, la pregunta que se llega a generar es la siguiente; ¿cuál fue el factor por el que Puebla se convierte en el estado numero uno en robo de combustible?, pues si bien, factores como la alza de precios y el estatus económico de las poblaciones, son factores que juegan un papel importante en el tema pero en puebla, la fuerza de gravedad juega un papel importantísimo; esto se debe a que los ductos petroleros viajan desde el municipio de maltrata Veracruz, hasta la ciudad de México, pasando por todo el territorio poblano. Maltrata Veracruz es un municipio que se encuentra a 2440 metros sobre el nivel del mar, mientras que la ciudad de puebla se encuentra a 1704 metros (promedio) sobre el nivel del mal, lo que presupone una presión enorme respecto a la vialidad de estos líquidos; siendo este factor el causante del nacimiento de un sin nuero tomas clandestinas a lo largo de todo el estado de puebla, pues sin importar la localización, siempre se podrá extraer el combustible del ducto; resaltando en todo momento que este es un fenómeno que solo se presenta en el estado de puebla a diferencia de las diversas entidades federativas en donde se presenta este tipo de delito y lo que ha provocado que puebla se postule como el numero uno en el ejercicio de esta actividad.

Ahora bien, conociendo las causas principales por las que se presenta el robo de hidrocarburos, seria prudente observar como se presento este tipo de delito en otros países, como en Colombia; para así, poder observar cuales fueron las medidas de seguridad que se tomaron en su momento para su combate, y aunque en México las circunstancias son diferentes; podríamos legar a considerar algunas de las estrategia implementadas por el gobierno colombiano.

Colombia, aquejada por el robo de combustible, que al año 1999 arrojó un monto de 1,540 barriles diarios, (Ecopetrol) diseñó una estrategia de acciones de vigilancia policiaca, endurecimiento de las penas a los infractores e innovaciones tecnológicas, con lo que logró disminuir 13 veces el volumen de los sustraído a 41 barriles diarios en la actualidad.

Según un reporte de Ecopetrol, la práctica del robo de gasolinas y diésel empezó a cobrar relevancia en Colombia a partir de 1999, aunque en 2002 alcanzó su punto máximo al llegar a 7,270 barriles diarios, equivalente a 3% de la demanda diaria del país, lo cual en su momento significó pérdidas por 107 millones de dólares.

Esta situación llevó a la empresa a establecer una estrategia conjunta que implicó acciones policiacas, judiciales, legales, tecnológicas, operativas y sociales.

Simultáneamente, las autoridades crearon grupos interdisciplinarios dedicados exclusivamente al control del apoderamiento de hidrocarburos.

Estos grupos tenían la responsabilidad de realizar investigaciones, judicializar delincuentes y propiciar el fortalecimiento de leyes y decretos para impulsar las transformaciones legales con el fin de combatir con más fuerza esta actividad.

Para fortalecer la estrategia, el congreso colombiano aprobó leyes, para considerar a esta actividad un delito especializado, por lo que se elevaron las penas para quien hurtara o se dedicara al comercializar ilegalmente los hidrocarburos.

Además el Instituto Colombiano del Petróleo y la Gerencia de Control de Pérdidas de Ecopetrol desarrollaron un novedoso sistema de esferas y elementos geométricos que se introducen en los poliductos, con el propósito de obstruir las perforaciones ilícitas.

Pero también la compañía desarrolló una estrategia de comunicaciones, cuyo foco era sensibilizar a las comunidades vecinas a los ductos de lo riesgoso que era la instalación de válvulas para extraer la gasolina y el diésel.

La efectividad de la estrategia y el trabajo interinstitucional logró una disminución en el robo de refinados, al pasar de 7,270 barriles por día calendario en 2002 a 41 barriles diarios en la actualidad. Notimex (miércoles, 05 de julio de 2017). El robo de combustible en la republica colombiana. Recuperado de : http://www.manufactura.mx/energia/2017/07/05/asi-es-como-colombia-enfrento-el-robo-de-combustibles

Por su parte, México le corresponde la formulación de políticas publicas, formulando las alternativas de solución al problema y que estas sean tendientes a erradicar el robo de hidrocarburos y con esta forma,