LA GRAN MIGRACION EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

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Capítulo VIII ¿Existen leyes que ayuden a México, que obligue a Centroamérica a la migración?

El primer Capítulo se divide a su vez en (…) el cual se hablara de los derechos humanos de los migrantes en Centroamérica aplicados en México.

La dimensión que tienen estos fenómenos hace que México sea, dentro del continente americano, el país que refleja de forma más clara el carácter pluridimensional de la migración internacional. La Comisión observa que como consecuencia de las marcadas desigualdades económicas y de oportunidades entre los principales países de origen y países de destino de migrantes en la región, la pobreza y las dificultades para acceder a condiciones de vida digna, la violencia ocasionada por la delincuencia organizada y común, las violaciones a los derechos humanos, la discriminación en contra de ciertos grupos vulnerables de población, las necesidades de reunificación familiar, los desastres naturales, así como la posición geográfica de México plantean para el Estado mexicano grandes desafíos respecto a cómo gestionar desde un enfoque de derechos humanos la afluencia de flujos migratorios mixtos.[3]

Debido a su ubicación geográfica, México se encuentra en una posición estratégica para toda clase de flujos migratorios y comerciales, los cuales se trasladan de sur a norte y viceversa. México limita al norte con los Estados Unidos de América, al sur con Guatemala y Belice, al este con el golfo de México y el mar Caribe y al oeste con el océano Pacífico. El hecho de que México haga frontera con el sur de los Estados Unidos de América, principal país de inmigración a nivel mundial.[4]

En sus observaciones al presente informe, el Estado mexicano sugirió la no utilización de la expresión “flujos migratorios mixtos”, toda vez que consideró que la misma resultaba incompatible con su normativa nacional, la cual establece regímenes diferentes para las personas migrantes, los asilados y los refugiados. Al respecto, la Comisión estima pertinente precisar que los flujos migratorios mixtos son aquellos que se originan por diversas causas y se caracterizan por ser movimientos de población complejos que comprenden diferentes perfiles de personas, tales como migrantes (económicos y otros tipos de migrantes), solicitantes de asilo, refugiados, apátridas, víctimas de trata de personas y otros grupos vulnerables. En este orden de ideas, la utilización de la expresión “flujos migratorios mixtos” responde a las características mismas de los movimientos de población, es decir, a que éstos comprenden diferentes perfiles de personas y no a la manera en la que el Estado da respuesta a los diferentes grupos de personas que integran dichos flujos, a través del establecimiento de regímenes normativos diferentes para cada uno de estos grupos. La información y las cifras que se presentan a lo largo del presente informe evidencian que los flujos migratorios en México son mixtos. Asimismo, el hecho de que el Estado mexicano haya establecido diferentes regímenes normativos para atender a estos grupos de población en el contexto de la migración es otro elemento que evidencia que en México se dan flujos migratorios mixtos.

México como país de origen de migrantes

Como consecuencia de factores económicos, históricos y geográficos, México es en la actualidad el segundo país de emigración a nivel mundial, con un estimado de 13 millones de migrantes internacionales, [5] lo cual significa que más del 10 % de la población total del país vive por fuera del territorio mexicano. De acuerdo con datos de la División de Población de las Naciones Unidas, de los 46 millones de inmigrantes que viven en Estados Unidos en la actualidad, se estima que cerca de 13 millones de estos migrantes provienen de México, lo cual significa que uno de cada tres migrantes en Estados Unidos es mexicano.[6] Las estimaciones del PEW Hispanic Center señalaban que en marzo de 2010 había 11,2 millones de migrantes en situación irregular en Estados Unidos, de los cuales 6.5 millones eran mexicanos, es decir, los mexicanos representan el mayor grupo de migrantes en situación irregular en Estados Unidos, con un 58 % del total. El porcentaje de migrantes mexicanos en situación irregular se ha mantenido sin cambios significativos por más de una década.52 57. A su vez, los migrantes mexicanos generan grandes beneficios en términos de remesas para México. Para 2012, México seguía siendo el principal receptor de remesas a nivel del continente americano y el cuarto mayor receptor de remesas a nivel mundial, después de India, China y Filipinas, con un estimado de 23 billones de dólares para ese año. En términos relativos, las remesas representan para el PIB de México la segunda fuente de ingresos externos después de los ingresos que perciben por las exportaciones de petróleo, con un poco menos del 3.0 % del PIB mexicano en 2010.

México como país de destino de flujos migratorios mixtos

A lo largo del siglo XX México se caracterizó por dar acogida a oleadas migratorias provenientes de diversas partes del mundo. Tras la Revolución Bolchevique y la creación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, México recibió flujos de migrantes rusos. Otra oleada migratoria fue la de migrantes europeos que huían de los regímenes autoritarios que se establecieron en Europa durante los años 30 y 40, en especial republicanos españoles que huían de la dictadura franquista. La segunda mitad del siglo XX en México estuvo caracterizada por la llegada de miles de refugiados de diversos países latinoamericanos que huían de las dictaduras que se habían establecido en sus países. En este sentido, México representó el principal destino para refugiados centroamericanos durante las décadas de los 70 a los 90, cuando un gran número de guatemaltecos, salvadoreños y hondureños huían de los conflictos armados en sus países.[7]

En la actualidad México representa el principal destino para cientos de miles de migrantes, que ven en ese país la opción para mejorar sus condiciones de vida. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en 2010 México contaba con 961 121 migrantes internacionales. De acuerdo con el INM, de noviembre de 2008, fecha en la que comenzó el programa de regularización migratoria 2008-201159, a mayo de 2011, se regularizaron 8943 extranjeros que se encontraban en situación irregular en México[8]

En lo que respecta a refugiados, de acuerdo con el ACNUR, para finales de 2012 había 1520 refugiados en México, 357 solicitudes de la condición de refugiado pendientes y 7 personas apátridas.61