MARCO TEÓRICO SOBRE FEMICIDIO / FEMINICIDIO

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MARCO TEÓRICO SOBRE FEMICIDIO / FEMINICIDIO

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INTRODUCCIÓN[pic 4]

El presente documento es un borrador del marco teórico sobre femicidio[1] preparado para el Proyecto B.A.1 “Prevención de la violencia contra las mujeres en Centroamérica” que está siendo ejecutado en Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá[2]. Constituye un material de apoyo para su revisión y discusión durante el taller de validación que se realizará en abril de 2015.

Contribuye a la realización de la actividad 1.2.1 “Acordar de manera participativa el marco conceptual regional de prevención y atención integral de la violencia contra las mujeres, trata y femicidio para armonizar conceptos y contextualizar la implementación del proyecto”.

El Proyecto B.A.1 es parte de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA) que se ejecuta en los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), a través de la Comisión de Seguridad de Centroamérica (CSC). Cuenta con el financiamiento de los Gobiernos del Reino de los Países Bajos y de Finlandia. Las principales entidades ejecutoras son la Secretaría General del SICA (SG- SICA), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), siendo éstas dos últimas las administradoras financieras del Proyecto B.A.1.

El documento se ha estructurado en tres apartados que presentan insumos para el marco teórico y conceptual sobre femi(ni)cidio, específicamente en relación con: i) la definición y los conceptos relacionados con el femicidio, ii) los factores de protección y de riesgo y otras variables estructurales asociadas al fenómeno, y iii) las medidas de prevención. Dichos apartados intentan ser una aproximación a la realización de un balance del estado del arte sobre femicidio en la región. Por lo que resulta de interés consultar el listado de “Referencias bibliográficas” identificadas; así como los Anexos 1-4.

El punto de partida para la elaboración de este resumen sobre femicidio fue la consulta de los Planes Nacionales del Proyecto B.A.1 en los diferentes países de Centroamérica, y los resultados de veintiún entrevistas virtuales a personas referentes y especialistas[3]. Esta información fue luego complementada con los resultados de la revisión bibliográfica realizada.

La preparación de este resumen sobre femicidio también implicó la elaboración de matrices comparativas del marco legal y normativo internacional y nacional, el marco de políticas públicas y el marco institucional sobre femicidio de los siete países en los que se ejecuta el Proyecto B.A.1[4]. Estas matrices comparativas constituyen productos en sí mismos, por lo que es altamente recomendable la consulta de los Anexos 5-8.

Cada uno de los anexos de este resumen incluye una introducción y un cuadro de resultados (o un listado en el caso del Anexo 1). La introducción de cada anexo hace referencia al contenido del anexo, la metodología seguida para su elaboración y la fuente para su elaboración; así como la estructura y una breve descripción del cuadro resultante.

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- ASPECTOS TEÓRICOS SOBRE FEMICIDIO[pic 5]

A continuación se ofrece una propuesta de definición de femicidio, junto con una propuesta de punto de partida para el debate. Se incluyen una serie de precisiones teóricas sobre el origen del término y la evolución del debate en América Latina, las semejanzas y diferencias entre “femicidio” y “feminicidio”, y la tipología de femicidios. En el Anexo 1 se presentan un listado de otros términos y conceptos relacionados con el femicidio, los cuales aparecen con frecuencia en el debate teórico sobre el tema.

1.1 DEFINICIÓN

Para el debate teórico sobre femicidio se puede tomar como punto de partida la definición dada por el Comité de Expertas/os del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención de Belem do Pará en su Declaración del 15 de agosto de 2008 (citada en ONU Mujeres, s.f.: 1):

La muerte violenta de mujeres por razones de género[5], ya sea que ocurra en el marco de la familia o de cualquier otra relación interpersonal (en la pareja, en la escuela, en el lugar de trabajo, en el hospital, etc.), en la comunidad, por parte de cualquier otra persona o grupo que puede no tener ningún vínculo con la víctima, o que sea perpetrada o tolerada por el Estado y sus agentes, por acción u omisión.

Esta definición propuesta para el debate permitiría lograr consensos entre los diferentes términos, femicidio o feminicidio[6], y las diferentes definiciones de femicidio/feminicidio contenidos en el marco de leyes, políticas públicas y mecanismos institucionales de los países de ejecución del Proyecto B.A.1[7]. En primer lugar porque dicha definición expresa el consenso interamericano sobre el tema; en segundo lugar, porque todos los países de la región han expresado su adhesión o han ratificado la Convención de Belem do Pará (Ver Anexo 6); y en tercer lugar porque concibe el fenómeno desde una perspectiva sociológica, con mayor amplitud que la definición penal (Ver Anexo 2). [a]

En sentido estricto, el femicidio fue propuesto como término para designar la muerte violenta de mujeres, a manos o por órdenes de hombres, en razón de su género o por el simple hecho de ser mujeres[8]. Es decir, se dirige hacia las mujeres o las afecta en mayor medida, de forma desproporcionada.

Actores involucrados

Se trata entonces de la muerte violenta de mujeres (muerte, desaparición o suicidio) que involucra a 3 actores claves: i) las mujeres víctimas; ii) las personas perpetradoras, y iii) el Estado (MUNDUBAT, 2012: 5). El femicidio involucra tanto a las instituciones del Estado, directa o indirectamente, como a las personas perpetradoras del delito en tanto individuos (R.L. Fregoso, 2011).[b]

- Una o varias mujeres de cualquier edad, incluidas bebés y niñas, como víctimas[9].

- Uno o varios hombres[10], conocidos o desconocidos[11], individuales o grupales, ocasionales o que se dedican a delinquir y pueden incluso contar con antecedentes penales, de cualquier edad, incluidos adolescentes y jóvenes,