ANÁLISIS DE LA POLÍTICA FISCAL EN LA EXPORTACIÓN DEL BANANO EN PANAMÁ PARA LOS AÑOS 2014-2015

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La producción panameña de banano no sale de la crisis. Desde sindicatos en busca de sus intereses hasta empresas que han dejado de ver atractiva la inversión en Panamá son algunas de las dificultades que han llevado a la decadencia del llamado ‘oro verde’. Actualmente, existen sembradas unas 6 mil hectáreas en el territorio nacional, cuando hace años superaba las 14 mil, siendo Panamá un país líder en la producción, destacó Barría. (la estrella de Panamá)

El banano en el 2014 comenzando el primer trimestre tuvo bajas en sus exportaciones en comparación con el año 2013. Pero al finalizar el año fueron muchísimos más las exportaciones que en el año 2013.

Según datos de la Contraloría General de la República, durante 2014 las exportaciones de banano alcanzaron los $92.8 millones y en 2013 fue de $90.6 millones. este ligero incremento en las exportaciones es consecuencia del esfuerzo que hacen un grupo de productores utilizando nuevas técnicas, de manera que han logrado producir 1,800 cajas por hectárea. (Contraloria General, 2014)

- Formulación del proyecto

- Pregunta General

¿Cómo la política fiscal interviene en la exportación del banano en Panamá?

- Pregunta Especifica

- ¿Cuál es la ley que regula la política fiscal en cuanto a exportación del banano?

- ¿Cuáles son los requerimientos para poder exportar?

- ¿Cuáles son los incentivos que brinda el gobierno para las exportaciones del banano en Panamá?

- ¿Qué porcentaje es extraído de las exportaciones del banano para el estado?

- Objetivo de la investigación

- Objetivo General

Analizar como la política fiscal interviene en la exportación del banano en Panamá

- Objetivo Especifico

- Analizar las leyes que regulan la política fiscal en cuanto a la exportación del banano.

- Evaluar cuales son los requisitos para poder exportar.

- Identificar cuáles son los incentivos que brinda el gobierno en para la exportación del banano en Panamá.

- Verificar el porcentaje extraído de las exportaciones del banano para el estado.

1.4 Justificación del proyecto

El presente trabajo lo estamos realizando para conocer más acerca de la política fiscal ya que en Panamá nos regimos por esta política y de esta política nos llamó la atención las exportaciones en Panamá y más acerca del banano ya que este rubro es uno de los principales en Panamá y el mundo y se considera un producto de consumo básico.

1.5 Delimitación de la investigación

En el presente proyecto presentamos las siguientes delimitaciones como lo fue la lejanía de los productores del banano la cuales están localizados en bocas del toro y Chiriquí y la falta de dinero nos dificulto poder llegar hasta los productores y tuvimos que a ser las encuestan por llamadas telefónicas por un contacto en el ramafrut.

Falta de información numérica de ingresos por año de las exportaciones en la contraloría general para poder a ser un análisis del monto que se da a el estado por las exportaciones.

Marco Teórico

¿Qué es la política fiscal?

Es una serie de instrumentos que se utilizan el gobierno para reunir ingresos. Esta política delimita como ingresa la mayor cantidad de dinero por la vía de las contribuciones y la recaudación de impuestos. (NavarreteVela, 2012)

La política fiscal interviene de manera reglamentaria ya que gracias a esta política es donde se pueden dar las leyes, normas y requerimientos que necesita un productor o empresa para poder exportar a los diferentes países a través de todo estos que proporciona esta política se recaudan ingresos que maneja el estado ya que para poder exportar se cobra a igual que para importar el estado toma un porcentaje de las exportaciones y los distribuye al país y le podemos presentar las leyes, normas, y requerimientos necesarios para poder exportar.

Las leyes que regulan a las exportaciones del banano son:

- Ley 47 del 9 de julio de 1996, “Por el cual se dictan medidas de protección fitosanitaria”

- Resuelto DAL-008 de 5 marzo de 2007. Gaceta Oficial N° 25,769 “Por medio del cual la Dirección de Sanidad Vegetal del Ministerio de Desarrollo Agropecuario emite la certificación fitosanitaria e inocuidad de las plantas y productos vegetables de exportación”.

- Reglamento nacional de la NIMF N° 15 Resuelto DAL N° 006-ADM de 17 de enero de 2005. Gaceta Oficial 25236. Ejecución exitosa de la aplicación de la NIMF N° 15. Normas internacionales de medidas fitosanitarias

- Resuelto DAL 001 de 3 de enero de 2006. La Dirección de Sanidad Vegetal adopta modelo de Certificado Fitosanitario de la Convención Internacional de Fitosanitaria.

Así como existen leyes que regulan las exportaciones del banano para poder exportar se necesitan algunos requerimientos los cuales son los siguientes y estos por mencionar uno es el requisito para solicitar la licencia fitosanitaria, la cual se regula a través del MIDA. Y los otros los pone el Ministerio de Comercio e Industria. (Industria, 2011)

Todas las exportaciones se tramitan en Ventanilla Única del MICI. La Autoridad Nacional de Aduana facilita a los usuarios de la Ventanilla Única del MICI (para los casos de exportación)

Documentos Requeridos para Exportación:

- Declaración de exportación: formulario que debe comprarse a la Unión de Corredores de Aduanas (UNCAP), el mismo puede ser llenado por el empresario o por el Corredor de Aduanas y presentarlo a la Ventanilla con sus respectivos documentos.

- Factura Comercial juramentada.

- Certificado de origen (a solicitud del país de destino y en especial para acogerse a alguna preferencia TLC): que sirve para dar fe de que los productos son de Panamá. Cabe señalar que este es el documento clave que se utiliza para el ingreso a los países extranjeros.