.ACTIVIDAD N° 7 POLITICAS PUBLICAS

...

3- Procesos Burocráticos: una vez identificada la cuestión y que tanto el Estado como los diferentes actores tomaron posición acerca de la cuestión socialmente problematizada, comienza un proceso burocrático dentro del Estado con repercusiones tanto Horizontales y verticales, lo que ocurre en el Estado, hacia su interior, forma parte del proceso de implementación, cada uno de los elementos es un punto de acceso para actores sociales movilizados alrededor de una cuestión.

4-Reacomodamiento de actores del proceso social tejido alrededor de la cuestión: la toma de decisión por parte del Estado cuando se hace pública, puede generar reacomodamiento en los demás actores, dependiendo de la naturaleza de cada actor. Es decir que, así como se va definiendo la cuestión simultáneamente, se van modificando los atributos y formas de representación de los actores.

Como conclusión los autores nos explican que: alrededor de la cuestión se teje un proceso social dinámico que constituye el surgimiento, tratamiento y eventual resolución de la cuestión, este proceso social es el primer nivel del contexto para comprender y explicar una política.

5-A continuación se detalla el segundo contexto que es LA AGENDA DE LAS CUESTIONES: El conjunto de cuestiones constituye la agenda de espacio problemático en una sociedad. Vista de manera conjunta, el total de las cuestiones delimitan el espacio del conflicto social y de las coaliciones que se generan alrededor de las cuestiones que delimitan la Agenda.

Visto desde un plano general, los actores potenciales surgen en torno a una cuestión, los recursos que posee y moviliza, el significado, visibilidad, importancia, reconocimiento, de estos actores, los procesos de emergencia, tratamiento y resolución de una cuestión de parte de los actores, son función de factores más agregados de la estructura social.

6- Impacto de las políticas públicas: después de todo este proceso se analiza el impacto de una política pública, este análisis es complejo ya que cualquier cambio en alguna característica del proceso, nos hará identificar qué proporción de ese cambio es atribuible causalmente a las políticas públicas, a la privadas y/o a otros factores ajenos a ambas. El principal problema es la gran dificultad de establecer conexiones causales entre la política y un conjunto de impactos.

En el enfoque que los autores han venido proponiendo es posible observar ciertos aspectos dinámicos. Al considerar las políticas estatales como parte de un proceso social, este enfoque no se preocupa tanto por la medición exacta de ciertos impactos en un punto determinado del tiempo histórico.

Para ellos cada uno de los actores implicados en la “cuestión” genera una compleja gama de impactos que, a su vez, retroalimentan el proceso y contribuyen a llevarlo hacia nuevos “nudos” en los que tiene lugar la adopción de nuevas políticas estatales. De manera que, aunque no deja de ser útil conocer estos impactos, es utópico pretender conocer con similar precisión la contribución conjunta de esas sucesivas y frecuentemente variantes tomas de posición estatales sobre el conjunto del proceso histórico social originado en torno a la emergencia, planteamiento y eventual resolución de una cuestión.

Por ultimo existen diferentes niveles que deben ser tenidos en cuenta en el análisis de las políticas públicas.

- Las políticas públicas mismas (en sí) y

- La cuestión a la que aquéllas se refieren, entendida como la puesta en marcha de un proceso social que contiene a las políticas públicas y las políticas privadas referidas a la cuestión

Estas son las dos primeras capas que se ha definido en esta clase como el tema PROPIO (específico) de la investigación y el ámbito empírico donde corresponde relevar la información).

- La agenda de cuestiones y

- La estructura social

Ambas constituyen un nivel más estático y agregado (mayor) o contexto global de nuestro análisis en el cual podemos recurrir a las fuentes secundarias disponibles para su análisis.

6) RESOLUCION DE LA CUESTION: Una cuestión puede ser resuelta por las políticas adoptadas o bien puede desaparecer sin resolución, esto acurre cuando se impone otra cuestión o bien por la inacción del Estado hasta que la cuestión desaparece.

Desde mi punto de vista los medios de comunicación inciden en la aparición de cuestiones socialmente problematizadas y la incorporación de las mismas a la agenda, resulta obvio mi pensamiento, pero los medios hacen a la “cuestión urgente” asi como también el hecho de que pase de moda en los medios, no la desaparece pero tampoco llama a la acción del Estado o de diferentes actores. Con esto no quiero decir que si no sale en los medios no se hace nada, pero la incidencia de los mismos en las decisiones me pareció importante destacarlos ya que son considerados el cuarto poder sin pertenecer a los poderes del Estado.