Autoevaluacion de Derecho Economico

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TEMA II

ACTIVIDADES

ACTIVIDAD UNO

De la lectura del texto introducción al derecho económico del autor Serra Rojas Andrés elabore un resumen de los conceptos de la planeación y planificación económica y la importancia del plan nacional de desarrollo máximo 3 cuartillas:

La idea central de la planificación es la racionalidad, en la que es necesario elegir racionalmente que alternativas son mejores para la realización de los valores finales que sustentan los hombres, familias, gobiernos o empresas, planificar implica entonces reducir el número de alternativas que se presentan a la acción o unas pocas compatibles con los medios disponibles. Planificar es en consecuencia un proceso en virtud del cual la actitud racional que ya se ha adoptado, se transforma en actividad como son coordinación de objetivos, prevención de hechos, y proyección de tendencias. El papel fundamental de la planificación es lograr un equilibrio dinámico y mutuamente enriquecedor entre la visión de conjunto y de largo plazo, en el que siempre opera la acción política, esta actividad es indispensable para coordinar los distintos niveles de gobierno, las distintas políticas, las distintas instituciones, y los distintos programas de gobierno desde una visión estratégica. En el sistema de planeación esta práctica se originó para plantear criterios de racionalidad al creciente incremento del presupuesto, es un sistema centralizado donde los planificadores centrales identifican los objetivos y las vías de acción alternativas, en México le corresponde a la secretaria de hacienda y crédito público.

El sistema de Planeación, programación y presupuestario en México lo realiza el gobierno, revisando sistemáticamente su programa en base a los objetivos propuestos, evalúa alternativas de política, e introduce criterios de costo a sus planes y programas, a partir de la identificación de sus objetivos, identificando las instancias y aparatos, recursos legales y humanos y materiales, así como los plazos de instauración de programas. La planeación la sustenta el artículo 26 constitucional.

En la planificación aparecen 6 principios como son

- Principio de racionalidad Selecciona ideas alternativas inteligentes. La variedad de posibilidades de actuar debe ser sopesada en sus ventajas a inconvenientes y reducida a través del conocimiento científico y del razonamiento sistemático, a una conducta final coherente que permita el aprovechamiento máximo de los recursos

- Principio de previsión La programación es previsión del futuro, los programas y planes tienen por objeto guiar la conducta hacia delante, fijándose plazos definidos para la ejecución de las acciones que se planifican.

- Principio de universalidad La programación abarca las faces o etapas del proceso económico, social y administrativo y prever las consecuencias que producirá su aplicación.

- Principio de unidad Los planes tienen unidad, integrados entre si formando un solo órgano compatible, y coordinado, teniendo un proceso de ejecución que evite mal gastar en recursos o acciones duplicadas no necesarias

- Principio de continuidad La programación no tiene fin en el tiempo mientras existan empresas, estado, y familias, los objetivos de los planes varean, la acción, los plazos fijados, pero la necesidad de tener máximo rendimiento de recursos no desaparecen.

- Principio de inherencia La programación es necesaria en cualquier programación humana, es inherente a la administración. El estado o la empresa deben planificar la forma de alcanzar sus objetivos. La administración del estado, como la administración de la empresa, no se hacen independientemente de ciertas metas mediatas o inmediatas.

En el proceso de planificación tanto la política como la programación se originan en procesos. En la política se hace a través del sistema político, genera las decisiones gubernamentales, opinión pública, y partidos políticos. El parlamento y los ejecutivos son los principales mecanismos a través de los cuales se producen las decisiones. La programación la hace el ejecutivo a través de las etapas de formulación de programas, de su discusión y aprobación, de su ejecución y evaluación y control. La programación se compone de las siguientes etapas:

- Formulación

- Discusión

- Aprobación

- Ejecución

- Control

- Evaluación de resultados

La importancia del plan nacional de desarrollo en México por el presupuesto por programas son una técnica programática financiera que refleja un ordenamiento de las actividades en función de programas, objetivos y metas fijados anualmente, establece las bases para poder vincular los objetivos a largo plazo contenidos en el plan nacional de desarrollo. En el corto plazo a través del programa operativo anual, promoviendo de esta manera la utilización racional de los recursos públicos.

Toda acción de gobierno federal en México está sustentada en planes y programas específicos

Todo recurso público debe estar respaldado por un programa que presenta el respaldo legal para su ejercicio La planeación como marco de las acciones gubernamentales, está fundamentada legalmente en la constitución de la ley de planificación. De esta deriva el plan nacional de desarrollo, documento sexenal preparado por el ejecutivo para normar obligatoriamente sus programas institucionales, sectoriales y especiales, para orientar la coordinación de las tareas con los otros poderes y los órdenes estatales y municipales.

Los programas que se derivan del plan nacional de desarrollo tienen una vigencia que no excede la del propio plan, por ello se especifican los objetivos, prioridades y las políticas de cada sector administrativo. Contiene estimaciones de recursos y determinan responsabilidades de su ejecución.

Estos programas dan lugar a otros en los que se definen las acciones a realizar en el corto plazo, y que son la base para integras los anteproyectos del presupuesto anual de las dependencias y entidades

El ejecutivo pone en práctica una reforma administrativa con el fin de efectuar la transformación del aparato gubernamental a través del programa de modernización administrativa, y posteriormente con el programa de financiamiento para el desarrollo.

En el concepto de planeación existe un proceso administrativo