Como es el nuevo Sistema Federal en México

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Para la Constitución, los ayuntamientos, es decir los órganos colectivos de gobierno que conducen el nivel municipal (integrado por síndicos y regidores), requieren de legislaturas locales (los Congresos de los estados) para legislar, aunque pueden producir reglamentos y tomar decisiones por sí solos sobre su administración con cierto grado de autonomía.

El artículo 115 constitucional señala cuáles serán las funciones de los municipios: agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales; alumbrado público, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados y centrales de abasto; panteones, rastro, calles, parques y jardines y su equipamiento; seguridad pública, policía preventiva municipal y tránsito; y demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los municipios, así como en relación a su capacidad administrativa y financiera. Los municipios además podrán coordinarse y asociarse entre sí para la más eficaz presentación de los servicios públicos y la mejora en el cumplimiento de sus funciones.

RELACIÓN ENTRE GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL

- Relación entre el gobierno federal y estatal:

- Los gobernadores de los estados están obligados a publicar y hacer cumplir las leyes federales y locales.

- Los poderes federales tienen el deber de proteger a los estados contra toda invasión o violencia exterior.

- Los jueces de cada estado se regirán por la Constitución Federal y por las leyes que surjan de ella.

- El Congreso de la Unión, los Congresos de los Estados, así como el presidente de la República tienen el derecho de iniciar o proponer leyes.

- Relación entre el gobierno federal y municipal:

- El gobierno federal otorga diferentes apoyos a los municipios por medio de los programas de desarrollo regional.

- El poder Ejecutivo federal otorga recursos financieros a los municipios, según las cantidades y plazas que anualmente se determinen por el Congreso local.

- Relación entre el gobierno estatal y municipal:

- Los municipios podrán celebrar convenios o acuerdos con el estado para que éste administre las contribuciones que perciba el municipio.

- Los Congresos locales aprobarán las leyes de ingresos de los ayuntamientos y revisarán sus cuentas públicas.

- El Congreso local aprueba la ley orgánica municipal. Esta ley regula las funciones, facultades y obligaciones de los municipios de acuerdo a las necesidades del estado.

- El gobierno del estado organiza programas de apoyo a los municipios de acuerdo a lo aprobado por el Congreso local.

7.5.2 SU AUTONOMÍA

Para algunos doctrinarios la autonomía que gozan las entidades federativas es su característica esencial. Dicha autonomía se hace patente cuando se observa que cada entidad puede elaborar su propia Constitución y los procedimientos para su reforma.

No obstante, la Constitución federal señala los lineamientos centrales a los que deben sujetarse las entidades federativas para su organización, la división del poder público para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial y su integración. Cabe recordar que la Carta Magna indica que en lo concerniente a su régimen interior, nuestra República es representativa, democrática y federal, compuesta por estados libres y soberanos pero unidos en una federación.

La existencia de las Constituciones de los Estados es una derivación de la autonomía de estas entidades. Pero el problema se presenta desde el momento en que solamente posee autonomía el Estado federal. Y la mejor manera de constatar esta afirmación es que esto es así ante el Derecho Internacional y las relaciones con otros países. Esto se aplica también para el caso de declaración de guerra, para la que los Estados miembros no tienen ninguna competencia. Si admitimos que la plena autonomía sólo puede poseerla el Estado federal, entonces, los Estados miembros no pueden darse para ellos mismos una Constitución.

Bibliografía

Cabrero Mendoza, E. (2007). El federalismo en los Estados Unidos Mexicanos. México, D. F.: Nostra Ediciones.

El sistema federal. (s.f.). Obtenido de http://conevyt.org.mx/colaboracion/colabora/objetivos/libros_pdf/sso1_u4lecc4.pdf

Entidad federativa o Estado. (s.f.). Obtenido de Sistema de Información Legislativa: http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=94

Faya Viesca, J. (2004). El Federalismo Mexicano. México: Porrúa.

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