DERECHO OTORGADO A LOS SINDICATOS

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La libertad sindical en las normas constitucionales de origen internacional: su condición de patrimonio jurídico universal

- La libertad sindical en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en los demás pactos de ámbito mundial

Como premisa inicial de esta parte del trabajo se puede afirmar que la libertad sindical goza de un unánime reconocimiento como derecho fundamental en todas las normas internacionales globales y regionales. En tal sentido, si nos movemos en el ámbito de las declaraciones, pactos y convenios internacionales ratificados por el Perú que consagren el derecho de libertad sindical, hemos de hacer una inicial división entre aquellos dedicados genéricamente a los derechos fundamentales y los que están dedicados exclusivamente a desarrollar el contenido de este derecho. Entre los primeros, tras la resaltada unanimidad con que lo consagran, habría que comenzar por aquellos de ámbito más general, entre los que destaca, en primer lugar, la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 31 cuyo artículo 23.4 establece que «toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses». A esta Declaración seguirían en 1966, también en el ámbito de la ONU, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos32 (PIDCP, en adelante) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales33(PIDESC, en adelante) que en sus artículos 22 y 8, respectivamente, recogen expresa y ampliamente el derecho aquí estudiado. El primero de ellos reconoce a toda persona el derecho a fundar sindicatos y afiliarse libremente a ellos «para la protección de sus intereses». Asimismo, y de manera mucho más detallada, el artículo 8 del PIDESC dispone que los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar «el derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, con sujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para