ELEMENTOS DE VALORACION

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Valoración aduanera en Estados Unidos

La importación de mercancías es valorada en general por el valor de exportación. La verificación de los actos en el país de exportación es frecuentemente requerida para determinar el valor de exportación.

Según la historia de la legislación sobre el valor de transacción, el congreso técnico de valoración en los Estados Unidos tiene como propósito reemplazar el complicado “valor de exportación” por un sistema de investigación dentro de las prácticas de la asignación de valor en un país extranjero, en el cual sea más fácil de obtener y de determinar el valor estimado.

El método de validación representa una simplificación de las leyes de los Estados Unidos y agrega significativamente más previsibilidad acerca del valor el cual será usado para ser presentado ante aduanas.

El uso del valor de transacción es la primera base utilizada ante aduana, la cual permitirá identificar el valor que el vendedor y el comprador acordaron en su transacción, como la base del precio de la mercancía, en lugar de tener que recurrir a conceptos más difíciles como “ofrecido libremente”, “principales mercados del país de exportación”, “cantidades al por mayor habituales”, que son contenidas en la actual ley de USA para la valoración.

Se han hecho varios intentos para asegurar que estas nuevas reglas sean justas y simples, ajustadas a la realidad comercial y que permita a los comerciantes pronosticar con un grado razonable de exactitud, los impuestos que serán asignados al producto.

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PROCEDIMIENTO PARA LA VALORACION

Como son valoradas las mercancías de importación en los Estados Unidos:

Toda la mercancía dentro de los USA está sujeta a valoración. La ley de acuerdos comerciales de 1979, muestra un conjunto de reglas para la valoración de las mercancías importadas. La ley establece seis diferentes métodos de valoración y su orden de preferencia. Dentro de dicha ley el método de preferencia para la valoración es ¨valor de transacción¨. En esta ley si la mercancía no puede ser valorada según la base del valor de transacción, la base secundaria a considerar se establece en el siguiente orden:

- Valor de transacción de mercancías idénticas,

- Valor de transacción de mercancías similares

- Deducciones del valor (método deductivo)

- Calculo del valor (método de coste de producción)

Si estos valores no pueden ser determinados por el valor de deducción o el cálculo del valor, el importador deberá solicitar el cálculo en el momento que se haga la digitación en sistema.

En cuanto a los ajustes facultativos del artículo 8.2 del Acuerdo de Valoración donde cada Miembro dispondrá lo que se incluye o no, USA establece que el valor en aduana excluye los siguientes costos:

- Costos, cargos o gastos incurridos por el transporte, seguro y servicios relacionados al servicio, accidentes en el tránsito internacional de las mercancías desde el país de exportación hasta el lugar de importación en los Estados Unidos.

- Si se identifica separadamente, algún costo responsable o incurrido por la construcción, ensamblado, mantenimiento o asistencia técnica requerida por la mercancía después de la importación en los Estados Unidos.

- Derechos arancelarios, impuestos federales, incluidos los impuestos del ejército, por el que el vendedor sea responsable en los Estados Unidos.

Así entonces, el precio realmente pagador por pagar para la mercancía del importador, es el pago total excluyendo, flete internacional, seguro y otros cargos que el comprador hace incurrir al vendedor, según el informe de Valor en aduana de la CBP (2006).

Este pago puede ser directo o indirecto, un ejemplo de un cargo indirecto es cuando el vendedor para ayudar con una deuda del comprador, reduce el costo de la mercancía para la importación, los pagos indirectos son parte del valor de transacción.

El valor de transacción, en Estados Unidos, es el precio realmente pagado por pagar aplicando (deduciendo) los ajustes del artículo 8.2 y adicionando los siguientes gastos (siempre y cuando no hayan sido incluidos en el precio inicial):

- Los gastos de embalaje incurridos por el comprador con respecto a la mercancía importada,

- Las comisiones de venta incurridos por el comprador con respecto a la mercancía importada,

- El valor, debidamente repartido, de cualquier asistencia; (Una asistencia se define como elementos especificados si suministrado directa o indirectamente, y de forma gratuita o con un coste reducido, por parte del comprador de las mercancías importadas para su uso en relación con la producción o la venta para la exportación a los Estados Unidos de la mercancía)

- Regalías o honorarios por licencias que el comprador requiera pagar directa o indirectamente como condición a para la venta.

- Cualquier imagen o derecho de licencia relacionados con las mercancías importadas que el comprador está obligado a pagar, directa o indirectamente, como condición de la venta de las mercancías importadas para la exportación a los estados desatados; y

- El producto de cualquier reventa, cesión o utilización de las mercancías importadas que se derivan, directa o indirectamente, al vendedor.

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De no haber suficiente información, o si esta no está disponible, el valor de transacción no podrá ser determinado, por lo que se deberá considerar la siguiente base de valoración, como lo establece el Acuerdo de Valoración.

II. La determinación del valor de transacción en una serie de situación de las ventasVolver al inicio

En Comentario 22.1, el Comité Técnico afirma: "[a] serie de ventas se compone de dos o más contratos sucesivos para la venta de bienes. Una cuestión básica en una serie de ventas es lo que la venta se debe utilizar para determinar el valor de transacción en los artículos 1 y 8 del Acuerdo. El propósito de este documento es aclarar esta cuestión ".

Cuando la operación de importación implica sólo