ESTUDIO DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS EN EL VALLE DEL CHIRA -SULLANA, 2016.

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Un espíritu crítico por parte de la población. Es decir que podamos comprender la importancia del medio ambiente en nuestra cuenca, donde predomine la idea de tener técnicas que protejan nuestra flora y fauna, manejos correctos en el agro y en la industria, acuerdo bilaterales entre la empresas industriales que explotan nuestros recursos y la comunidad que vive no solamente de los empleos generados por la empresa sino del agro generado por la cuenca.

Se debe de crear una institución local exclusivamente en el área ambiental de manejo de cuenca hidrográfica de nuestra provincia, de carácter inclusivo con la participación de la población con el apoyo de las autoridades actuales donde se puedan planificar las soluciones de la mejor manera posible, con el apoyo de la sociedad y la autoridad juntas, para poder establecer condiciones y conciliaciones con el empresario para obtener de nuestra cuenca hidrográfica beneficios mutuos, en la industria las utilidades y en la población el empleo y el ingreso producido por el servicio que presta a la empresa, de esta manera se genera un desarrollo sostenible respetando el medio ambiente de nuestra cuenca hidrográfica en el Valle del Chira.

- EL MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

- Antecedentes

- ANTECEDENTES REGIONALES

(Asociados, 2002)El Proyecto Chira - Piura (PCHP), es un órgano de ejecución desconcentrado del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), que cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa.

El Proyecto Chira-Piura ha ejecutado desde 1971, obras de infraestructura hidráulica integrando las cuencas Chira y Piura para regular el riego de los valles del Chira, Medio y Bajo Piura. La cuenca del río Chira es parte de la cuenca binacional Chira-Catamayo.

A pesar de las grandes obras hidráulicas y de defensas ribereñas, aún no se han alcanzado los objetivos deseados. El Proyecto Especial es responsable de la oferta de agua, pero poco puede hacer por lograr una gestión eficiente de la demanda. Esto se origina porque no tiene competencia para fijar las dotaciones de suministro de agua, cuyos volúmenes son acordados entre la Administración Técnica del Distrito de Riego y la Junta de Usuarios. Los agricultores, predominantemente propietarios de minifundios, mantienen practicas antiguas para el riego (pozas de inundación), se suministran grandes volúmenes de agua en los valles, manejado con altos módulos de aplicación y distribución privilegiada a las áreas sembradas con cultivos de alta demanda de agua (arroz), afectando el nivel freático.

En los últimos años, tanto por la acción reguladora que ejerce el Reservorio Poechos sobre los aportes del río Chira, como por el uso del agua en las zonas de riego, se afrontan múltiples problemas que se traducen en descontrol en la distribución y aprovechamiento de este recurso, tarifas por uso de agua no compatibles con el costo real que representa el suministro de agua regulada y uso inapropiado de la disponibilidad hídrica, que deviene en pérdidas de agua estimadas en el orden de los 350 MMC anuales.

Como causas de dicha situación se puede mencionar: excesivo fraccionamiento de la propiedad que complica con pequeñas entregas de agua y que incide en la baja capacidad de pago de los agricultores; escasa capacidad técnica y operativa de las Comisiones de Regantes y deficiencias en la implementación de la infraestructura menor de riego, particularmente de las estructuras básicas de regulación y medición.

Evaluaciones realizadas en 1995 por el PCHP revelaron que el 45% del área del valle se encontraba afectada con niveles freáticos superficiales menores que 1,0 m., situación que si se compara con la que existía en la situación “Sin Proyecto” (36% del área del valle), evidencia que los problemas de drenaje tienden a incrementarse en el tiempo, paradójicamente a los grandes esfuerzos de inversión que el Estado ha desplegado, sin obtener los resultados satisfactorios esperados.

Problemas a los que se adiciona el hecho de la pérdida prematura de la capacidad útil del reservorio; originada básicamente por arrastre de sedimentos a través de las quebradas conectadas al área de embalse, que a su vez se debe a prácticas inadecuadas del manejo de suelos, arrastre del material proveniente de las cárcavas a lo largo de la cuenca del río Chira, depredación por sobrepastoreo, deforestación indiscriminada en diferentes partes de la cuenca por la precaria situación económico-social de la población rural.

Son varios los esfuerzos que el Gobierno Peruano viene realizando para dar solución a los problemas anotados, orientándolos a las organizaciones de usuarios en la rehabilitación de su infraestructura de riego y capacitación; sin embargo, resulta de urgente atención también la solución de los aspectos señalados como causa del problema; relevándose al respecto, el esfuerzo conjunto que han iniciado los Gobiernos Peruano y Ecuatoriano en el marco de un manejo integral de la Cuenca Catamayo-Chira, desarrollando acuerdos y delineando estrategias orientadas a un manejo racional y sostenible de la misma. En el contexto de estos acuerdos se ubica como prioridad la ejecución del “Programa Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo – Chira” que posteriormente con la cooperación técnica española da lugar al “Proyecto Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo – Chira”, cuenca hidrográfica binacional con una zona ubicada en territorio ecuatoriano: cuenca Catamayo y, la otra en territorio peruano: cuenca del Chira. El proyecto se ha justificado, entre otras causas, debido a que la disponibilidad de agua en la cuenca es limitada y mal utilizada lo que sustenta la necesidad de una gestión integral y compartida entre los dos países; así mismo ambos países han realizado obras de infraestructura con criterios racionales ajenos al manejo integral de la cuenca, lo que hace necesario la formulación de un Plan Binacional de Manejo de la Cuenca que incluya un Plan ordenador y, a la vez la estructuración de una Autoridad Binacional de la Cuenca.

En 1994, el Proyecto Chira-Piura, con el apoyo del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), encargó al Programa de Apoyo al Desarrollo mediante Sistemas Automatizados (APODESA) la realización del Estudio Preliminar para el Desarrollo de la Cuenca del Reservorio Poechos, el cual incluye lineamientos para un Plan de Manejo de la Cuenca.

De otra parte, si bien la mayoría de las obras impulsadas por el INADE ya han sido concluidas, aún subsisten algunos problemas y necesidades asociadas que no han sido