IMPACTO DEL TLC SOBRE EL EMPLEO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO EN EL SECTOR TEXTIL DE PERÚ

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Cuando se eliminen las cuotas, Perú enfrentará una fuerte competencia por el mercado estadounidense y es probable que ello reduzca las exportaciones de confecciones peruanas y los puestos de trabajo que ésta genera.

En un esfuerzo por mejorar sus condiciones comerciales, los países andinos (excepto Venezuela), importantes proveedores de textiles y confecciones al mercado estadounidense, están negociando un tratado de libre comercio con Estados Unidos.

Este acuerdo:

- Otorga a las exportaciones de las partes que lo suscriben acceso permanente libre de aranceles al mercado de Estados Unidos.

- Permite el uso ilimitado de tejidos e hilados locales y regionales, alentando a los productores locales a integrarse en la producción textil y así impulsar la ventaja competitiva de las empresas en la región.

- Permite el acceso limitado a tejidos elaborados en países del CAN, incluyendo Canadá y México.

- Permite el uso ilimitado de botones y accesorios de fuera de la región.

- Para algunos pocos productos, permite el uso ilimitado de telas de terceros países.

La sencillez de las reglas de origen de este tratado se opone a la de la Ley de Preferencias Arancelarias (APTDEA), que otorga a las confecciones calificadas de las naciones Andinas, incluyendo Perú, acceso libre de impuestos al mercado de Estados Unidos hasta el 01 de enero del 2006.

La regla de origen de la APTDEA requiere que las confecciones sean elaboradas con telas e hilados de EE.UU. y limita el uso de botones y avíos que no sean de la región. Se espera que las reglas del TLC ofrezcan a la región un impulso competitivo cuando las cuotas sean removidas en el 2006.

Pero así como el tratado promete alentar la competitividad de la industria de textiles y las confecciones, existen factores en el panorama doméstico o local que amenazan con socavarla. La reciente crisis macroeconómica del país implica una presión adicional sobre el sector de las confecciones, que aumenta los costos de producción, disminuye la competitividad de las exportaciones y afecta de manera negativa las evaluaciones de los potenciales inversionistas respecto al retorno de las inversiones.

La posible reevaluación de la moneda de China, dada la probada fortaleza china en la industria de los textiles y confecciones, también podría afectar la competitividad de la industria de textiles y confecciones de Perú.

Todos estos factores están generando un rápido cambio en el contexto comercial y con seguridad darán como resultado un mercado mundial bastante diferente al actual. Los productores de textiles y confecciones, por ejemplo, enfrentarán a compradores con mayor poder de decisión, quienes reducirán el número de productores con los que trabajarán. Los compradores también buscarán productores que puedan proporcionar servicios de valor añadido y amplias colecciones de prendas.

Los productores en Perú pueden tomar varias medidas para enfrentar estos retos, como agrupar empresas en clusters, fortalecer las capacidades de diseño, manejar todos los aspectos de la producción, (incluyendo el transporte y las fuentes de aprovisionamiento de los tejidos) y asegurar procesos aduaneros eficientes para satisfacer las exigencias de los programas antiterroristas de EE.UU.

En este Documento, se revisa los elementos del contexto comercial que afectan y afectarán el comportamiento de la industria textil y de confecciones de Perú. En los siguientes capítulos, se describen la eliminación de las cuotas y la potencial generación de empleo en el país en el sector de la confección, representado en la implementación del TLC y por ende en un incremento del comercio exterior con Estados Unidos.

La economía peruana merece la atención de la opinión pública, luego de los acontecimientos políticos ocurridos en el último trimestre del año 2000. Sin lugar a dudas, ellos han afectado no sólo las estimaciones realizadas por analistas internacionales hacia el año 2001-2002, sino también los resultados económicos obtenidos al cierre del año 2000.

El Sector Textil, las ventas de este sector siguen manteniendo un crecimiento sostenido con un incremento de 10.6% en el primer bimestre del 2001, pasando de US$ 107.79 millones en ene-feb/2000 a US$ 119.17 millones en ene-feb/2001. Los productos de mayor valor FOB exportado siguen siendo: los t-shirts de algodón, las camisas de algodón para hombres y mujeres, camisetas interiores, camisones, pelo fino cardado o peinado y pijamas para mujeres y hombres, y pantalones. No obstante los cardigan y suéteres de algodón muestran una disminución en sus ventas.

En el campo económico, el crecimiento de la producción económica se encuentra en un proceso de desaceleración como consecuencia del deterioro de las expectativas de los agentes privados. El PBI obtenido al cierre del año 2000 fue de 3.6%. Los sectores más dinámicos fueron pesca, agropecuario y manufactura y textil, con tasas de expansión superiores al promedio. El sector construcción cerró con una contracción de 4.5%, siendo la única actividad que tuvo un crecimiento negativo.

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Ranking de Empresas (En Millones de US$)

Empresa

Ene - Jun 2000

Ene - Jun 2001

Var. %

Contrib. %

TEXTIL SAN CRISTOBAL S.A.

22,66

22,83

0,75%

6,67%

CONFECCIONES TEXTIMAX S A

23,45

22,16

-5,48%

6,47%

INDUSTRIAS NETTALCO S.A.

20,10

19,39

-3,55%

5,66%

DISENO Y COLOR S.A

19,73

15,45

-21,68%

4,51%