IMPACTO SOCIO-JURIDICO POSVENTA DE ISAGEN

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Por otro lado, en la Comisión de Acusaciones de la Cámara de Representantes se radicó la petición de investigación en contra del presidente de la república Juan Manuel Santos por la venta de Isagen. Esta petición fue hecha por el representante del Centro Democrático Edward Rodríguez. Las razones, según explicó Rodríguez, son cuatro que atañen: primero, a un posible detrimento patrimonial; segundo, si se atendieron las advertencias de los entes de control; tercero, si se cumplieron todos los estándares constitucionales y legales de contestación; y, cuarto, si era viable que se presentara para la subasta un único oferente, pero también por posibles intereses en la venta del activo.

- Teoría constitucional. División de poderes.

La teoría constitucional estudia y se establecen los principios necesarios para poder interpretar la constitución es decir el fundamento de esta. De la teoría constitucional se desprenden y se empieza a desarrollar el fundamento de validez de normas, es decir se estudia la constitución desde un punto de vista formal y material, desde lo formal trata que la norma se crea a parir de una norma superior el ejemplo más común es el proceso legislativo y desde lo material se trata que el contenido de la norma no puede contradecir la norma superior.

Esta teoría comprende los siguientes principios:

- La soberanía. Poder con competencia total. Señala que la Constitución es el fundamento o la base principal del ordenamiento jurídico, es decir, no puede existir ordenamiento jurídico que esté por encima de la constitución que lo fundamenta.

- Supremacía. La Constitución es suprema porque plasma la voluntad del pueblo. Toda norma contraria a la constitución carece de efecto, es decir, una norma que contradiga lo establecido en la constitución no tiene validez en el ordenamiento jurídico.

- Principio de legalidad o primacía de la ley. Es un principio fundamental del Derecho conforme al cual todo ejercicio del poder público debería estar sometido a la voluntad de la ley de su jurisdicción y no a la voluntad de las personas.

- Legitimidad. Una norma jurídica para ser legítima debe cumplir los siguientes requisitos: validez, justicia, y eficacia.

- Control de la constitución. Este mecanismo pretende proteger el principio de supremacía frente a posibles vulneraciones emanadas del órgano legislativo en el cumplimiento de su mandato de crear la ley, según el órgano que realiza este control.

- Recurso de protección. Procede contra amenazas, privaciones, o perturbaciones de derechos consagrados constitucionalmente o dicho de otra forma procede respecto de derechos que no sean de la libertad personal.

- División de poderes. Es una ordenación y distribución de las funciones del Estado, mediante cual la titularidad de cada una de ellas es otorgada a un órgano u organismo público distinto. La separación de funciones al considera al poder como único e indivisible y perteneciente al titular de la soberanía y fue concebida, desde el principio, como una técnica de garantía de la libertad. Es característica de los regímenes democráticos en el Estado moderno y contemporáneo y tiene sus antecedentes en organizaciones políticas antiguas y fue objeto de análisis por parte de algunos pensadores.

El Estado colombiano está organizado en dos partes: los organismos del Estado, como lo son la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del pueblo y la Contraloría General de la República; un segundo grupo serían los organismos de la Organización electoral; también se encuentran las ramas del poder público, que son: la rama ejecutiva, la rama legislativa y la rama judicial.

Haciendo énfasis en la rama que se hace necesario tener en cuenta en este caso, la rama ejecutiva se encuentra ubicada en el título VII, capítulo 1 de la Constitución Política Nacional, la cual está conformada principalmente por la presidencia, gobernaciones y alcaldías y se encarga de garantizar el cumplimiento de las leyes desarrolladas a través del poder legislativo y administradas de acuerdo al poder judicial. El poder ejecutivo, en otras palabras, está vinculado a la gestión del funcionamiento estatal en el día a día.

- Análisis y Discusión

Para hablar acerca de la competencia que tiene el poder ejecutivo para llevar a cabo cierto actos, es necesario saber que la RAMA EJECUTIVA es aquella que como su nombre lo indica, le corresponde ejecutar la ley y viabilizar las políticas públicas en diversas materias, debido al sistema presidencial que predomina en Colombia, esta rama tiene gran incidencia en el Sistema Político.

¿ frente a qué tipo empresas se está al hablar de Isagen?

Isagen es una empresa que forma parte de las entidades de régimen o carácter especial de origen legal. Estas empresas, que hacen parte de la Rama Ejecutiva del poder público, “son entidades diferentes de las tipificadas legal y tradicionalmente, que pueden ser creadas por la ley con un régimen especial para ellas y que, sin duda, hacen parte de la administración nacional” (Rodríguez, 2012, pp. 155,156).

Dentro de estas entidades, Isagen estaría en la clasificación de empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con el artículo 365 de la constitución, los servicios públicos podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares, y estarán sometidos a el régimen jurídico que exige la ley. De lo anterior resulta que las empresas de servicios públicos pueden ser privadas, cuando las acciones son en su totalidad de particulares, mixtas, cuando existe participación accionaria de particulares y de entidades públicas, u oficiales, cuando el capital es en su totalidad de entidades estatales. (Rodríguez, 2012, p. 156)

De conformidad con el artículo 115 de la constitución, la Rama Ejecutiva se denomina Gobierno, y está conformada por la Presidencia de la República, la Vicepresidencia de la República, los Ministerios del Despecho y los Departamentos Administrativos.

La Presidencia de la República

Es la máxima instancia de la Rama Ejecutiva y la Primera Autoridad. Su titularidad la ostenta el Presidente de la República, el cual tiene las calidades de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprime Autoridad Administrativa. Es elegido por voto popular junto con el Vicepresidente de la República por un periodo de cuatro años, dicha elección no puede llevarse a cabo junto a ninguna otra. (Ramírez.,