Informe anual 2015 Metas EFA Honduras.

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Durante el año fiscal, como resultado de la capacitación y asesoría en acompañamiento pedagógico, 2,026 oficiales educativos han realizado al menos una visita de acompañamiento a 7,986 docentes, en las aulas de 2,296 centros educativos. Esta cantidad de docentes y oficiales realizando o recibiendo acompañamiento pedagógico, es superior a la reportada en años anteriores, para este mismo período.

Uno de los desafíos que se superó durante este año fiscal, era la cantidad de autoridades educativas de centro educativo que realizó acompañamiento, dado que en años previos esta actividad era mayormente realizada por las Direcciones Distritales/Municipales (85%de las autoridades educativas de centro en comparación a 15% de autoridades educativas municipales/distritales).

Las autoridades educativas municipales/distritales fueron quienes a su vez tenían dificultades para movilizarse a los centros educativos, dado que no tienen presupuesto asignado para ello.

Para su movilización las Direcciones Distritales/Municipales, gestionan recursos para su movilización a través del COMDE, o bien ante las autoridades municipales cuando sus relaciones eran positivas y de colaboración.

El énfasis en el acompañamiento pedagógico es determinar el uso de los materiales de apoyo al DNCB y los enfoques comunicativo y resolución de problemas, en el aula. En el caso que durante la visita no se muestra evidencia del uso de los materiales o de los enfoques, la autoridad educativa brinda recomendaciones a los docentes para su mejora. Los datos de las visitas son registrados en un instrumento elaborado para tal fin; una vez aplicados por los oficiales educativos, los resultados son ingresados a una base de datos y utilizados para elaborar reportes individuales por docente y centro educativo visitado.

Los resultados de las visitas realizadas durante este año fiscal, se muestran en los gráficos siguientes.

Gráfico 1. Docentes aplicando enfoque de resolución de problemas

[pic 4]

Fuente: Informe trimestral Julio a Septiembre, 2015

Gráfico 2. Docentes aplicando enfoque comunicativo[pic 5]

Para el Proyecto, es considerado un logro que los oficiales educativos realicen este tipo de actividades, que incrementan su liderazgo pedagógico; puesto que estudios anteriores en Honduras han demostrado que las tareas de autoridades educativas vinculadas al área pedagógica son las menos llevadas a cabo por dichas autoridades (Alas, 2008, p 165). No obstante, esta área es considerada para el Proyecto entre las claves para que pueda mejorarse la calidad educativa, como también un elemento clave que diferencia entre los centros educativos con alto o bajo rendimiento académico (Honduras-Secretaría de Educación, 2010, p 79).

Entre los desafíos enfrentados en relación al acompañamiento pedagógico, se encuentran:

- La armonización de instrumentos empleados por la Secretaría de Educación y el instrumento empleado por el Proyecto. El instrumento empleado por la Secretaría de Educación está orientado hacia la supervisión administrativa de los centros educativos, contrario al instrumento promovido por el Proyecto. Ambos instrumentos recopilan información valiosa sobre lo que sucede en los centros educativos, por lo cual desestimular cualquiera de ellos no ha sido considerada una opción, por el contrario busca que ambos aspectos sean observados y analizados por las autoridades. Para evitar futuro conflictos en su uso, el Proyecto busca a través de las instancias de la Secretaría de Educación incidir sobre la construcción de un instrumento único que recopile ambos aspectos (Informe trimestral Julio-Septiembre, 2015).

- La correcta aplicación y llenado de las boletas de acompañamiento pedagógico, considerando los criterios previamente definidos y sus escalas de valoración. Se percibe que la valoración de lo observado obedece al dilema que enfrentan las autoridades educativas de “no perjudicar al docente” al darle una valoración poco positiva, temiendo que a futuro esta información pueda afectar tanto al docente como a la autoridad que realiza el acompañamiento. Como también, a que siendo su posición de autoridad temporal - por la inestabilidad que afecta este tipo de posiciones en el sistema- “perjudicar al docente” pueda acarrear consecuencias negativas a quien ostenta la posición de autoridad, cuando no ocupe más esta posición. Por otra parte, durante la observación de las clases, es frecuente la no utilización de los materiales de apoyo al DCNB (estándares y programaciones educativas) para determinar de forma más objetiva la elaboración de planes de clase y la implementación de estas, acorde a lo indicado por estos materiales (Informe trimestral Octubre-Diciembre, 2014 y Abril-Junio, 2015).

- El incremento en el número de autoridades educativas que realizan el acompañamiento pedagógico, para continuar brindando este apoyo a más docentes que previamente han recibido una capacitación y, que requieren de la retroalimentación para su adecuada implementación en el aula. Este proceso, a su vez, requiere de no realizar únicamente una visita al docente como cumplimiento de un requisito, sino de programar una siguiente visita para dar seguimiento a la implementación de las sugerencias brindadas durante el acompañamiento previo y completar el proceso de retroalimentación. (Informe trimestral Abril-Junio, 2015).

- El análisis de la información de las visitas para la toma de decisiones. En sus inicios la realización del acompañamiento pedagógico fue considerado un requisito de parte de las autoridades educativas departamentales y distritales/municipales, por lo que consideraban que completar la boleta era la única tarea que debía realizarse. El Proyecto durante este año ha enfrentado esta situación al incluir la asesoría del análisis de los resultados y emplear éstos para mostrar la situación encontrada en los centros educativos visitados. Estos resultados analizados han sido presentados en las reuniones del Consejo de Directores de Centro Educativo, dando como resultado un cambio en la actitud sobre la realización de los visitas y sobre el uso de la información para orientar el apoyo de las autoridades educativas hacia los docentes.

- Uso de indicadores educativos para la toma de decisiones

Relacionado también con el análisis de información, el Proyecto durante este años fiscal, ha enfatizado el apoyo a docentes y oficiales educativos en la asesoría y capacitación