Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat)

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Artículo 4. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos efectuados bajo relación de dependencia por cuenta de un empleador o empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean públicos o privados existentes o que se establezcan en el territorio de la República, y en general toda prestación de servicios personales donde haya patronos o patronas y trabajadores o trabajadoras, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. Quedan expresamente incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley el trabajo a domicilio, doméstico y de conserjería.

Quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo o de servicio estarán amparados por las disposiciones de la presente Ley.

Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

A los efectos de las materias de promoción de la seguridad y la salud en el trabajo y de la prevención de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, así como el estímulo e incentivos de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la presente Ley también son aplicables a las actividades desarrolladas por los trabajadores y trabajadoras no dependientes.

A estos mismos efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas técnicas se refieran a trabajadores y trabajadoras, comprenden también a trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible con la naturaleza de sus labores.

- Derechos y deberes de los trabajadores

Antes de mencionar los derechos de los trabajadores contemplados en la Lopcymat es necesario mencionar y explicar el Instituto que se encarga de velar por el cumplimiento de la misma, y este es el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), el cual es un instituto autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, de acuerdo al art. 15 de la ley en mención, este fue creado por la Lopcymat de 1986; y realiza su función a través de las Direcciones Estadales de Salud (DIRESAT), denominadas actualmente Gerencia Estadal de Salud de los Trabajadores.

La lopcymat asigna INPSASEL diversas funciones, que entre otras se puede mencionar: Ejecutar la Política Nacional en materia de Prevención, Salud y Seguridad en el Trabajo; asesorar a empleadores y trabajadores en el área de la salud ocupacional; dictar las Normas Técnicas que regulan la materia; aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia; y gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el trabajo, entre otras que se encuentran enumeradas en el art. 18 de la Lopcymat. Es necesario mencionar que todo lo referente a la estructura y funcionamiento del INPSASEL se encuentra regulado en la sección primera del Capítulo III en los artículos 17 al 27.

Aunado a esto es necesario mencionar que las Direcciones Estadales de Salud de los Trabajadores (Diresat) prestaran atención directa al usuario, al trabajador y al empleador; estas sean las encargadas de ejecutar los proyectos del Inpsasel, promoviendo la cultura en materia de prevención y promoción de la salud en los centros de trabajo, además de que brindaran asesoría técnica especializada en las áreas relacionadas con la materia (salud, higiene, ergonomía, seguridad, medicina ocupacional, y derecho laboral) tanto a trabajadores como a patronos de igual manera, estas oficinas prestaran el servicio de evaluación de ambiente y condiciones de trabajo, realizaran la investigación de enfermedades y accidentes laborales, entre otros.

De igual manera en la ley se hace menciona al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores, que tiene como finalidad: “garantizar población sujeta al campo de aplicación del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo la gestión directa de su infraestructura y programas; y la asociación o intermediación con servicios turístico-recreativos del sector público, privado o mixto.” Art. 28 Lopcymat. Y toda su estructura se encuentra regulada en la mencionada ley en la sección segunda del Capítulo III en los artículos 29 al 35.

Luego de establecer cuál es el Instituto encargado de velar por la aplicación de la Lopcymat, se hace necesario y pertinente hablar de los derechos que tienen los trabajadores, establecidos en la mencionada ley. Los derechos de los trabajadores se encuentran contenidos en el Titulo IV, capítulo I, art. 53 de la lopcymat, y en líneas generales menciona el derecho que tiene el trabajador al ejercicio de su deber en ambientes laborales salubres, adecuados y seguros que propicien el buen desarrollo y ejercicio de sus habilidades físicas y mentales, garantizando en todo momento el bienestar común de todos los empleados, el artículo en mención enumera un total de 20 derechos con los que cuentan los trabajadores, y para ello se hace necesario citar el mismo, que contempla:

Artículo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrán derecho a:

1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias tóxicas en el área de trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a su salud, así como los medios o medidas para prevenirlos.

2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilización del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. Esta formación debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.

3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y ambiente de trabajo, en la prevención de los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los programas de recreación, utilización del tiempo libre,