PLANEAMIENTO FISICO

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Proceso de urbanización de los territorios latinoamericanos

- No tuvieron conducción del estado

- En otros países como París y Londres se pensó a través de la promoción de ciudades satélites

- En nuestro caso no fue controlada por el gobierno ni la planificación, sino que se produjo fundamentalmente por el mercado y en estos últimos años por distintas modalidades de apropiación o asentamientos (sectores de bajos recursos VILLAS, sectores de altos recursos COUNTRIS.

- El estado es el único actor que debe resolver temáticas relacionadas al consumo colectivo, debe proveer infraestructura de servicio, condiciones de accesibilidad, financiamiento del servicios de transporte.

Según Iracheta el estado no reconoce la importancia estratégica del desarrollo metropolitano, no se reconoce la potencialidad que tiene para insertarse en el contexto mundial.

Así la RMBA y el contexto Latinoamericano SE CARACTERIZA por:

- Economía: Inequidad e Informalidad

- Urbanización: Acceso al suelo solo por fuerzas del mercado

- Distribución de actividades y población: Fragmentación, desorden del uso del suelo, insustentabilidad ambiental

- Gobernabilidad: Falta de institucionalización, escasa capacidad del estado.

Planificación TERRITORIAL

- Es un elemento del Estado que define una estructura espacial o el marco físico para ubicar las actividades propiciadas por las POLITICAS, (Sociales, Económicas, Culturales, Territoriales)

- Busca conseguir o definir un desarrollo equitativo, equilibrado y sostenible en el territorio, para que se desenvuelva una organización social en ese territorio.

- Surge como respuesta a 3 retos que no tenían buen trato en el Planeamiento Urbano y la Planificación Sectorial

- 3 Dinámicas o Problemáticas que pusieron en escena a la Planificación Territorial:

- El crecimiento urbano y la formación de áreas metropolitanas

- Los desequilibrios regionales o territoriales

- Las áreas con problemáticas específicas

- Dentro de la Planificación Normativa esta la Planificación Territorial

- La PN y PT dan idea de un “modelo territorial”

- La Planificación estratégica define acciones hacia donde se deben encaminar las intervenciones y las políticas.

- La Pe y PT deben ser COMPLEMENTARIAS (NO Alternativas)

- La Planificación Normativa idea cual es el “Modelo a Futuro”

- La Planificación Estratégica define acciones a corto plazo para producir las transformación.*

* Extra transformación se piensa para dar un soporte adecuado a las actividades que desarrolla una población en ese lugar, que pueden ser de tipo:

- Actividades de tipo Social (Áreas de Residencia)

- Actividades de tipo Económicas (Áreas de Industrias)

- Actividades de tipo Ambiental (Tratamiento de condiciones Ambientales)

Planificación es CASCADA: La PT debe ser parte de una cadena de Planes jerarquizados (Cada plan contendrá determinaciones para planes de nivel inferior). No solo son vínculos entre Planes Territoriales superiores y Planes Sectoriales y Urbanísticos que deben tomar determinaciones de estos de mayor nivel, sino que también es el encadenamiento de distintos planes sectoriales.

Planificación Territorial a ESCALA REGIONAL

- La región es el ámbito fundamental de la Planificación Territorial

- La PTR hace referencia a territorios: URBANOS, NO URBANOS, RURALES, URBANOS DE EXTENSA MAGNITUD

- Se tiene como referencia una “Política Territorial” para poder producir el desarrollo económico, social de las ciudades.

- Requiere equipos interdisciplinarios por complejidades de tipo social, ambiental etc. (Nutrirse de otras disciplinas).

Según PERROUX No hay mecanismos nacionales de crecimiento, sino que depende del potencial económico de las regiones, el cual depende de los centros urbanos que la componen.

El crecimiento económico de un país no es la distribución equitativa de las riquezas en todo el territorio, las “Políticas de Desarrollo” deben reconocer las capacidades de cada territorio y a través de la Planificación Producir el desarrollo.

Procesos de transformación a ESCALA REGIONAL que tiene que ver con DINAMICAS o VARIABLES de tipo:

- SOCIODEMOGRAFICAS (Migraciones, Crecimiento o Estancamiento demográfico)

- ECONOMICAS (Mono actividad, Concentración de Capital, Ofertas de empleo)

- ECOLOGICAS (Degradación ambiental, Utilización de recursos)

- TERRITORIALES (Transporte, Conflictos entre actividades y sectores, Déficit de Equipamiento e Infraestructuras)

NO podemos analizar el crecimiento poblacional sin entender las relaciones que se dan en una región (Migraciones)

NO podemos describir la actividad económica de una ciudad sin pensar cuales son las actividades que se realizan en torno a la misma)

Hay que tener en cuenta cual es el MODELO DE DESARROLLO al cual está dirigido esta Política de Planificación Territorial a Escala Regional (Hacia donde apuntan las decisiones y las Políticas).

- Un MODELO DE DESARROLLO SUSTENTABLE es el que atiende de manera equilibrada cuestiones de tipo SOCIAL, ECONOMICAS Y ECOLOGICAS, para no generar conflictos en cada una de estas dimensiones.

6 ESTRATEGIA de desarrollo regional en América Latina

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