POLITICA PUBLICA COLOMBIANA. COMUNIDADES AFRO E INDIGENAS.

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En perspectiva de lo anterior, se adelantan las siguientes líneas de acción:

- Implementación de mecanismos de protección de los derechos de los grupos étnicos y poblacionales ajustando la institucionalidad del Estado al desarrollo de una oferta pertinente a las particularidades de estos grupos poblacionales en el marco de la Constitución y la ley. Esto se hará a través del desarrollo de una política integral para pueblos indígenas; la concertación, consulta e implementación de la Ley Gitana y la implementación de las políticas públicas para la población afrocolombiana, raizal y palenquera.

- Fortalecimiento de las herramientas de planeación de los grupos étnicos mediante el reconocimiento, divulgación y desarrollo de lineamientos de articulación de los planes integrales de vida de los pueblos indígenas, el Plan Buen Largo Camino del Pueblo Rom y los planes de etnodesarrollo de las comunidades afrodescendientes. Lo anterior, ante las entidades nacionales y territoriales del orden regional y local, y en el marco dela armonización de los diferentes instrumentos de planeación con los instrumentos de planeación de los grupos étnicos.

- Implementar una política pública que garantice la protección de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario. Para ello, se culminará el proceso de formulación, protocolización y expedición del decreto reglamentario para dar inicio a la coordinación necesaria y medidas pertinentes de protección frente a la posible violación a la autodeterminación de dichos pueblos.

- Diseño e implementación de planes de protección de los pueblos en aislamiento y sus territorios, que contemplen: acciones de monitoreo, control y vigilancia, acciones de capacitación a personal en territorio, acuerdos de protección con comunidades colindantes, planes de contingencia en caso de contacto y protocolos de salud.

- “Atender integralmente con calidad”, en este contexto, se diseñarán e implementarán rutas diferenciales de atención para garantizar que la atención brindada a los pueblos indígenas sea consistente con sus cosmovisiones, su organización institucional y sus sistemas propios de educación y salud, conforme al Decreto 1953 de 2014.

Educación

- La Ley 21 de 1991 plantea los Lineamientos de política para la atención educativa a poblaciones vulnerables.

- La Ley General de Educación en su Título 3, capítulo 3, habla de la concertación, diseño y promulgación del Decreto 804 de 1995 que se constituye en el eje de la defensa y desarrollo de la educación indígena aunque su implementación sea muy limitada. Esta concertación se ampliaría a los pueblos afrocolombianos, raizales y gitanos, además de los indígenas y se hace en concertación con el Ministerio de Educación Nacional.

- El capítulo IV del Plan Nacional de Desarrollo, “Colombia, la más educada” dice que el Gobierno nacional deberá realizar las acciones necesarias para la socialización, estructuración administrativa e implementación de sus disposiciones para que el país sea el más educado.

- Con el apoyo del Ministerio de Cultura, el ICBF y el Ministerio de Salud fortalecerán la oferta propia de Atención Integral con la creación de 300 salas de lectura en familia o círculos de palabra en comunidades indígenas.

Salud

- Según el Plan de Desarrollo Nacional, el Gobierno debe adecuar la implementación de la Política de Atención Integral en Salud a los diferentes contextos poblacionales y territoriales. Por un lado, esta política debe adaptarse a las necesidades particulares y específicas de acuerdo con la cultura, como a las derivadas por la presencia del conflicto armado, así como a la vulnerabilidad económica y social en que se encuentran algunas poblaciones (como por ejemplo: indígenas, negritudes, población Rrom, población con discapacidad y habitantes de la calle).

- Según el título “Desarrollo rural integral para el bienestar de las comunidades: campesinas, indígenas, negras, afrodescendientes, palenqueras y raizales” el bienestar de estas comunidades debe ser uno de los enfoques fundamentales de la política pública, mediante estrategias como el desarrollo rural integral que busquen corregir los desequilibrios regionales en la provisión de bienes públicos y servicios sociales, promover la igualdad de oportunidades para los pobladores rurales y el aumento significativo de la competitividad sectorial sobre la base de la agricultura familiar como principal fuente de ingresos en las áreas rurales, especialmente en territorios con alto riesgo de conflictividad social y económica.

Comunidad Afrodescendiente

El Ministerio de Interior cuenta con una Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras que es la encargada de todos los proyectos, políticas y programas que conciernen a las comunidades Indígenas. Su Visión es: formular e implementar las políticas que garanticen el goce efectivo de los Derechos Humanos de esta comunidad.

Se reglamenta en el artículo 55 transitorio de la Constitución Política, en la cual se plantea que el Estado debe reconocer y garantizar el derecho a un proceso educativo acorde con las necesidades y aspiraciones etnoculturales de estas poblaciones.

- Artículo 112°. Decenio Internacional de los Afrodescendientes: el Ministerio del Interior elaborará el plan intersectorial de acción del Decenio Internacional de los Afrodescendientes en el marco de la Resolución 68/237, adoptada por la Organización de las Naciones Unidas. En la elaboración del plan se consultarán instancias de carácter técnico, tales como instituciones académicas, gremiales y sociales. El plan se orientará a garantizar el reconocimiento, la justicia y el desarrollo de las poblaciones afrocolombiana y contendrá medidas tendientes a garantizar la igualdad de oportunidades de dicha población.

Para el desarrollo de los programas, proyectos y acciones en beneficio de la población afrodescendiente, el Gobierno Nacional establecerá indicadores diferenciales y metas que permitan medir la inclusión social en diversos sectores relacionados con políticas sociales.

Políticas públicas de inclusión social dirigidas a población afrodescendiente:

- Fortalecimiento del Proceso Organizativo

- Participación real de la población Afrocolombiana en todos los espacios de poder, planificación,