POT San Sebastian de Yalí.

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de la responsabilidad sobre la distribución territorial de la población en función de los planes de ordenamiento territorial (POT) y de la capacidad de las ciudades para absorber los respectivos flujos migratorios. Asimismo, pueden contarse el otorgamiento de permisos, autorizaciones y concesiones forestales en la región; el saneamiento físico-legal de la propiedad agraria; y la participación en la gestión sostenible del agua y los suelos.

Sin embargo dada la realidad de nuestro país aún los gobiernos locales no son capaces de brindar en un cien por ciento la atención requerida para el área de Ordenamiento Territorial.

En el municipio de San Sebastián de Yalí no se ha venido implementando de forma correcta el proceso de planificación territorial y urbana que a través de la coordinación de los actores locales deja como resultado el Plan de Desarrollo Municipal, según los criterios establecidos a nivel nacional por INIFOM.

Es por esta razón que surge la necesidad de presentar un documento que siente las bases e identifique los diversos aspectos necesarios para alcanzar un orden de crecimiento e identificación de zonas dentro del casco urbano de forma paulatina.

En el presente documento que se entrega, la visión del desarrollo presentada se elaboró en base a los aportes de diversos estudios realizados anteriormente en la municipalidad de igual forma los datos recogidos para la elaboración de los mapas son producto de modelos digitales que fueron manipulados bajo herramientas informáticas SIG.

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT), pretende constituirse en una guía orientadora del uso de la tierra y la localización funcional de las actividades e infraestructuras a fin de aprovechar adecuadamente las potencialidades del territorio, se recuperen los espacios degradados y se mitiguen los impactos ambientales.

Para nuestro municipio aun en presencia de un plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT) que se encuentra aprobado por el consejo municipal, la municipalidad, no posee lineamientos claros que normen el desarrollo de la región urbana, por ende no se cuenta con la identificación de zonas habitacionales futuras, ni medidas para evitar la proliferación de asentamientos en zonas de riesgo o zonas no habitacionales.

De igual forma el territorio en estudio es susceptible a la ocurrencia de eventos naturales que afectan a su población y la ponen en riesgo, así como a su infraestructura física sobre todo con la aparición de eventos extremos recurrentes producto del cambio climático, que generan temporadas de lluvias torrenciales que provocan el desborde de los ríos, deslizamientos de laderas, aluviones y otros fenómenos que ponen en riesgo la integridad de las familias de San Sebastián de Yalí.

Estos son motivos más que suficientes para implementar medidas que permitan alcanzar la sostenibilidad y sustentabilidad, por medio del desarrollo ordenado y eficiente del núcleo urbano con la finalidad de configurar una organización del espacio con la amplia intervención de la sociedad y para que el futuro no sorprenda a los ocupantes de determinado espacio geográfico, es necesario entender y -sobre todo- poner en práctica las directrices que en la materia ha venido esclareciendo y cimentando la política nacional del gobierno.

Con esto se quiere decir que para alcanzar el desarrollo es necesario trazar ejes a seguir en el futuro, a corto, mediano y largo plazo.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

OBJETIVO GENERAL

Dotar al Gobierno Municipal y actores locales de San Sebastián de Yalí de un instrumento rector de la planificación urbana, que permita normar y orientar estratégicamente el uso del suelo, la localización funcional de las actividades y la inversión en infraestructura habitacionales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar los diferentes usos de suelo en el casco urbano del municipio de San Sebastián de Yalí

Proyectar el crecimiento lógico del casco urbano de San Sebastián de Yalí, tomando como eje transversal la gestión de riesgo.

Dotar a la municipalidad de mapas que permitan llevar un mejor control del desarrollo y expansión urbana en el área de ordenamiento territorial.

MARCO CONCEPTUAL

El Ordenamiento Territorial como Instrumento de Gestión y Desarrollo.

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es una herramienta o instrumento de gestión, que contempla objetivos, directrices, políticas, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para administrar y orientar estrategias que determinan las clases y el uso del suelo y la localización de la población, la vivienda, las actividades socioeconómicas, las vías, los servicios, las áreas protegidas y de amenazas naturales, por un período determinado.

Por otro lado el Ordenamiento Territorial ha sido definido como un proceso continuo impulsado por el Estado, que integra instrumentos de planificación y gestión participativa, a largo plazo.

Dentro de la conceptualización nacional de Ordenamiento Territorial en el Decreto 78-2002 en su artículo 3 inciso 17, lo define como el proceso de planificación dirigido a evaluar y orientar el uso de la tierra en el territorio, de acuerdo con sus características, potenciales, limitantes y problemática, tomando en cuenta los recursos naturales y ambientales, las actividades económicas y sociales y la distribución de la población en el marco de una política de conservación y uso sostenible de los sistemas ecológicos.

La Conceptualizacón del POT.

El POT, parte del reconocimiento de la identidad y diversidad municipal, departamental, regional y nacional, con oportunidades, limitaciones y problemas particulares, orienta la planeación del desarrollo desde una perspectiva holística, prospectiva, democrática y participativa.

El énfasis del ordenamiento territorial se orienta hacia la sostenibilidad de las actividades y sistemas de producción y de extracción actuales y propuestos, en función tanto del aprovechamiento racional de los recursos o base natural regional como del mejoramiento del bienestar social; en consecuencia