PROPUESTAS PARA UN PAÍS CON MEJOR SEGURIDAD

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LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 5: Refundar la Policía Nacional

Refundación de la institución policial en base a la exclusividad del servicio público; aumento de las remuneraciones y mejores condiciones de bienestar; renovación de la infraestructura, equipamiento y conectividad de las unidades policiales –en particular de las 1,459 comisarías–; erradicación de la corrupción institucional y cambios en la gestión de sus recursos; mejor formación, tecnificación y especialización de los efectivos policiales; adaptación de la estructura de organización y mando de la Policía Nacional a la organización política del país; institucionalización del enfoque policial comunitario e implementación de un sistema de acreditación o certificación de las unidades policiales.

LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 6: Autoridades y vecinos vigilantes

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) con miras a una eficiente organización vecinal para la seguridad ciudadana y la promoción de una cultura de

respeto a la ley y a la convivencia pacífica.

O B J E T I V O S Y M E T A S ( 2 016 - 2 0 2 1 )[pic 5]

De acuerdo con los lineamientos señalados, los principales objetivos de mediano plazo (2016-

2021) son los siguientes:

a) Reducir del 30.8%4 (2014) al 19.0% (2021) la victimización personal por delincuencia, en función al indicador “Población de 15 y más años de edad del área urbana víctima de algún hecho delictivo (porcentaje)”, medido por la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos (ENAPRES) del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

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b) Reducir del 12.2%5 (2014) al 8.0% (2021) los robos en vivienda, en función al indicador “Viviendas del área urbana afectadas por robo o intento de robo (porcentaje)”, medido por la ENAPRES del INEI.

c) Reducir del 7.5%6 (2014) al 2.0% (2020) la presencia de extorsiones en el total de delitos ocurridos en los últimos 12 meses, medido por el Barómetro de las Américas del Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP) de la Universidad de Vanderbilt, Estados Unidos de América.

d) Reducir de 6.77 (2014) a 4.5 (2021) los homicidios por cada 100 mil habitantes, medidos por el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC), presidido por el INEI.

e) Reducir del 12.8%8 (2014) al 10.0% (2021) la violencia contra la mujer, en función del indicador “Violencia física y sexual ejercida por el esposo o compañero en los últimos 12 meses”, medido por la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) del INEI.

f) Reducir del 28.4%9(2014) al 20.0% (2021) el número de inculpados reingresantes, en función del indicador “Personas privadas de libertad con más de un ingreso a los establecimientos penitenciarios (porcentaje)”, medido por el INPE.

g) Aumentar del 38.5%10 (2014) al 60.0% (2020) la confianza ciudadana en la Policía, en función del indicador “Personas que tienen confianza en la Policía Nacional (porcentaje)”, medido por el Barómetro de las Américas de LAPOP de la Universidad de Vanderbilt, Estados Unidos de América.

h) Aumentar del 13.9% 11(2014) al 30.0% (2021) las denuncias ciudadanas ante la Policía, en función del indicador “Población de 15 y más años de edad del área urbana, víctima de un hecho delictivo, que realizó la denuncia (porcentaje)”, medido por la ENAPRES del INEI.

i) Reducir del 85.9%12(2014) al 55.0% (2021) la percepción ciudadana de indefensión, en

función del indicador “Población de 15 y más años de edad del área urbana con percepción de inseguridad en los próximos 12 meses (porcentaje)”, medido por la ENAPRES del INEI.

¿ C Ó M O L O H A R E M O S ?[pic 6]

L I N E A M I E N T O E S T R A T É G I C O 1 : I N V E R T I R E N L O S J Ó V E N E S , L A S M U J E R E S Y L O S B A R R I O S[pic 7]

1.1 Acción estratégica 1: Diseñar e implementar una política de prevención social de la violencia y el delito

1.1.1 Establecer una política de prevención social de la violencia y el delito para

enfrentar los principales factores de riesgo, como la deserción y la violencia escolar, especialmente el acoso escolar (bullying); la violencia en el hogar, especialmente contra la mujer, el embarazo adolescente y los hogares

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monoparentales con jefatura femenina; las pandillas y la violencia en los barrios; el empleo precario; el consumo problemático de alcohol y de drogas ilegales; y el uso de las armas de fuego.

1.1.2 Implementar la política de prevención social de la violencia y el delito, la misma que comprende dos estrategias: Primero, una sectorial, por la que el órgano del Poder Ejecutivo nacional responsable coordinará con los gobiernos regionales y municipales acciones de política para enfrentar los factores de riesgo identificados a lo largo y ancho del país. Segundo, una multisectorial, por la que se diseñará una estrategia integral en barrios con los más altos índices de inclinación criminógena. Dicha estrategia involucrará a los distintos actores de los poderes ejecutivos (nacional, regional y municipal) en intervenciones que contemplen, entre otras acciones, la renovación urbana; la creación, recuperación e iluminación de espacios públicos; y la provisión de mejores servicios policiales y sociales.

1.1.3 Asegurar que en el 2017 la política de prevención social se traduzca en un programa presupuestal por resultados, que permita el inicio de su implementación.

1.2 Acción estratégica 2: Asegurar el financiamiento para consolidar el Programa Nacional de Prevención y Tratamiento de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal

1.2.1 Crear el 2017 un programa presupuestal por resultados para financiar el

Programa Nacional de Prevención y Tratamiento de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal 2013-2018. En su ejecución se dará prioridad a los distritos con mayor incidencia de violencia juvenil.

1.2.2 Asegurar que al 2021 el programa presupuestal cuente