Políticas Públicas Ambientales y Autoridades Ambientales

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Ley 1333 de 2009, establece un nuevo marco sancionatorio ambiental, carece de previsiones claras para la aplicación de medidas disciplinarias a los funcionarios públicos, salvo el art. 56 que establece la responsabilidad de vigilancia de la procuraduría general de la nación por medio de los procuradores judiciales ambientales y agrarios, que teniendo en cuenta la función constitucional de vigilancia de la conducta oficial podría interpretarse a favor de la sanción disciplinaria.

Los bosques naturales son contemplados en el decreto 2811 de 1974 en el art. 99: “se denomina flora silvestre el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre”. Posteriormente no se encuentran normas legales que definan específicamente los bosques naturales pero se hace la aclaración en este artículo para diferenciarlos de los bosques artificiales.

La ley 99 de 1993, definió que la autoridad ambiental competente respecto a los bosques naturales es el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, donde se definieron zonas de reserva forestal en lo que la norma denomino áreas protegidas que posteriormente la ley denomino áreas de protección especial. El código de Recursos Naturales modifico el concepto de Zona de Reserva Forestal y les dio el adjetivo de productoras, protectoras y protectoras-productoras. De igual forma el código establece otras áreas de protección: parques naturales, reserva natural, área natural única, santuario de flora y fauna y vía-parque.

La ley 388 de 1997 estableció responsabilidades a los municipios y distritos especiales para que en la elaboración y adopción de sus planes de ordenamiento territorial tuvieran en cuenta las disposiciones que reglamentan el uso y funcionamiento de las áreas que integran las reservas forestales nacionales.

El decreto 2915 de 1994 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible, organizó la Unidad Administrativa Especial de Sistemas de Parques Nacionales Naturales (UASPNN), para la regulación de todo los relacionado con el sistema de parques, excepto la expedición de licencias ambientales.

La constitución Política de 1991 creó la categoría de áreas protegidas para las zonas de la Amazonía y el Choco, que posteriormente la ley 99 de 1993, determino como áreas especiales de reserva ecológica de Colombia y áreas de interés mundial. Según Güiza son “recipientes singulares de la megabiodiverisidad del trópico húmedo. Sin embargo, al respecto no ha habido ningún desarrollo normativo posterior” (2012, p. 206)

Ley 1021 de abril 20 de 2006 Por la cual se expide le ley general Forestal 30 abril de 2006

Bibliografía

- Consejo de Estado Sala de los Contencioso Administrativo. (2012, 01 de Noviembre). Acción Popular contra el consejo comunitario general de la costa pacífica del norte del choco “los delfines”, R.E.M. International C.I.S.A. y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Radicación número: 27001-23-31-000-2011-00179-01(AP). Consejera Ponente María Claudia Rojas Lasso.

- Diazgranados, Q. Luis A. (2012), El ambiente y los servidores públicos, una aproximación desde la responsabilidad y la gestión pública. Colombia. Editorial Universidad del Rosario. Temas de Derecho Ambiental: una mirada desde lo público.

- Güiza, S. Leonardo. (2012), El daño a los bosques naturales. Colombia. Editorial Universidad del Rosario. Temas de Derecho Ambiental: una mirada desde lo público.

- Redacción Vida de Hoy. (2011,29 de Noviembre). Tala Arraso con el 10 por ciento de los bosques colombianos. El Tiempo. Recuperado de: http://www.eltiempo.com/vida-de-hoy/ecologia/tala-de-arboles-en-colombia_10854930-4

- Lorenzetti, Ricardo L. (2011, Marzo 16) Teoría del Derecho Ambiental. 1era Edición. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana: Facultad de Ciencias Juridicas: Editorial Temis: Colección Internacional No. 29.

- Murcia, G.U.G.; Huertas, Rodríguez, Castellanos, (2010). Monitoreo de los bosques y otras coberturas de la Amazonia Colombiana, datos del año 2007. Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas, Sinchi. Bogotá D.C.