Politica Comparada Arend Lijphart

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Bajo el gobierno de un solo partido, una toma de decisiones ágil y rápida en un entorno de una constitución no escrita, y un gobierno unitario y centralizado, las reglas de la mayoría se imponen sobre la minoría.

En las elecciones británicas, la formación de una coalición electoral que consiste en una mayoría nacional es generalmente un proceso bastante fácil y rápido. Esa coalición mayoritaria nacional fácil y rápidamente coloca su liderazgo político, es decir, sus representantes elegidos, en completo control de los mecanismos institucionales de la toma de decisiones y la acción sobre cuestiones de política pública nacional, dando a un solo partido político una clara mayoría de los asientos en la cámara baja, la que sustenta el mayor poder de la legislatura nacional y el legítimo derecho a controlar el ejecutivo, así como a los órganos legislativos de gobierno.

En resumen, la mayoría de los votantes británicos, en una sola elección nacional, eligen a una mayoría de los miembros de la Cámara de los Comunes, y la mayoría de los Comunes, en efecto, eligen al primer ministro y los demás miembros del gabinete. Los votantes eligen a la cámara baja, quien a su vez elige la autoridad ejecutiva superior, el Consejo de Ministros.

Ya que la Cámara de los Lores no tiene autoridad para enmendar o vetar un proyecto de ley en relación con el dinero, y la Cámara de los Comunes puede anular fácilmente la enmienda de los Lores o veto de una proposición de dinero, la mayoría en los Comunes puede promulgar como ley cualquier medida que quiera, excepto por supuesto, en la medida en que se limita mediante la observación de las convenciones de la Constitución. Mientras la mayoría del partido en la Cámara de los Comunes se mantenga unido y el partido continúe siendo victorioso en las elecciones nacionales, la plataforma del partido puede, sin dificultad, continuar decidiendo las políticas públicas.

En otras palabras, una mayoría de los votantes británicos, en una elección nacional, da a sus representantes electos y líderes políticos un mandato claro e inequívoco para gobernar, librándoles de la necesidad de negociar. El partido ganador por tanto se encuentra en la posición en la que puede tomar la carga completa del gobierno, donde el partido de forma rápida y sencilla puede hacer y llevar a cabo las decisiones de autoridad, la unión de gobierno, el ejercicio de esta autoridad política al servicio de los intereses, puntos de vista, y la ideología del partido mayoritario y sus partidarios.

De todos modos, las posiciones de los partidos mayoritarios y minoritarios, pueden revertirse rápidamente. Como consecuencia de una sola elección nacional, el control completo de los órganos legislativo y ejecutivo del gobierno británico podría pasar del Conservative Party, el actual gobierno, al Labour Party.

MODELO CONSENSUAL EN BÉLGICA

En el caso de Bélgica, una democracia consensual, esta fue cuidadosamente diseñada para retrasar la toma de decisiones y la acción de la mayoría, para evitar la toma de decisiones rápida y “fácil” por parte de la mayoría de los votantes y sus representantes elegidos en el gobierno.

La estructura del Estado belga en si es complicada, su sistema político se basa en una democracia parlamentaria federal bajo una monarquía constitucional, con el rey Alberto II como jefe de Estado. Un largo proceso de descentralización del país alcanzó su estado federal en el año 1995. Bajo el sistema político de Bélgica, el gobierno se divide entre el gobierno federal, los gobiernos regionales y los consejos comunales, además de esto, hay tres áreas de gobierno regional en Bélgica, la flamenca de habla neerlandesa, Valonia que es la región francófona, la capital bilingüe que es Bruselas, y además una comunidad de habla alemana. Las 3 regiones tienen autoridad sobre las 10 áreas principales de la política (economía, energía, empleo, transporte, obras públicas, ciencia, desarrollo regional, medio ambiente, agricultura, vivienda y agua), y las tres comunidades lingüísticas son responsables de la educación, la cultura y el idioma. La comunidad flamenca y la región de Flandes, se combinan y se enmarcan en un único nivel administrativo.

En cuanto al gobierno se refiere, el parlamento federal belga consiste en dos Cámaras, la Cámara de Representantes y el Senado o la Cámara alta. La Cámara de Representantes se compone de 150 miembros y son elegidos por un período máximo de cuatro años. Los miembros son elegidos por el voto popular basado en la representación proporcional.

Las funciones de la Cámara de Representantes incluyen la toma de la decisión final sobre las leyes, mientras que el Senado es fundamentalmente una cámara consultiva que tiene la autoridad exclusiva sobre el choque de intereses entre el Parlamento Federal, la comunidad y las asambleas regionales.

A diferencia del caso británico, a la hora de formar gobierno en Bélgica resulta más complicado, y nunca se trata de mayorías, siendo necesarias extensas negociaciones, coaliciones y consensos. Como ocurrió en las elecciones de 2010, tras las cuales Bélgica permaneció 535 días sin gobierno, debido a la imposibilidad de llegar a un acuerdo entre los representantes de ciertos partidos valones y flamencos.

En el caso de la naturaleza complicada del federalismo belga el problema radica en que la gente se confunde sobre quién hace qué, se pierden en el sistema, y esto lleva a una situación en la que los políticos tienen que negociar todo el tiempo. El caso belga sería una democracia consensual llevada al extremo, esta afirmación no significa necesariamente un aspecto negativo, pero si es cierto que en algunos casos complica y retrasa la política volviéndola extremadamente compleja para los ciudadanos belgas.

¿ESPAÑA, DEMOCRACIA MAYORITARIA O CONSENSUAL?

El caso español es difícil de posicionar claramente en una de las dos democracias, aunque en gran parte se le podría considerar una democracia mayoritaria, también tiene aspectos de la consensual, y además con el inesperado giro en las últimas elecciones esta tendencia hacia el modelo consensual se ha visto agravada.

El Estado español es una monarquía parlamentaria, como lo es el Estado belga. El poder ejecutivo reside en el con el Consejo de Ministros, similar a lo que sería el gabinete británico. Este consejo está encabezado por el presidente del gobierno que es elegido por todos los miembros de la cámara baja del Parlamento, el Congreso de los Diputados, y no sólo su propio partido a diferencia de lo que ocurre con la elección del primer