Politica Exterior del Gobierno de Alfonso Portillo

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- El Estado y las Relaciones Internacionales

La naturaleza de las relaciones entre cada estado es de carácter político, siendo la lucha por el poder su principal objetivo, las que se llevan a cabo mediante los representantes del gobierno en turno, conocidos como agentes diplomáticos o embajadores, siendo su función principal la satisfacción de intereses y objetivos planteados en sus políticas nacionales.

Toda política exterior tiene una serie de medios para ser alcanzada, que al ser utilizados de manera correcta, determinarán la capacidad de influencia que tenga un Estado en el exterior, estos medios son políticos, psicológicos, económicos y militares.

Los medios psicológicos, que son en otras palabras medios morales, son los que consolidan la política exterior y van apegados a principios que ayudan a garantizar la continuidad política, característica principal de cada Estado, para posicionarse amigablemente en el exterior, sus aspectos principales es la propaganda y el prestigio, y estos dependerán grandemente de la atención que se prestan los Estados entre sí y la importancia que le den a las decisiones y acciones realizadas.

La propaganda servirá como beneficio para la aceptación que pueda tener un Estado al proponer su política exterior y específicamente en las decisiones y acciones que tome hacia el exterior, influyendo la opinión de la población en la legitimidad de las acciones que tome.

Todo estado tiene como objetivo principal la seguridad nacional y bienestar de su población, paradigmas mediante los cuales se informan que estos objetivos llegarían a alcanzarse como a través de esfuerzos colectivos, y a nivel económico debido a la interdependencia entre varios Estados, en la actualidad es difícil encontrar un Estado independiente económicamente en su totalidad.

El poder y la potencialidad militar son los elementos esenciales en los medios militares, según Padelford y Lincoln 1954, p. 461) explican que la disponibilidad de un país para utilizar el poder militar depende de su potencial militar, mientras que la forma real del poder militar se ve en las unidades de combate y en su armamento.

Cuando las relaciones entre Estados alcanzan el punto de hostilidades, el medio militar se convierte en el punto álgido de la política exterior y mecanismos de la diplomacia pasan a segundo plano.

Definiendo con claridad estos elementos se puede partir con una política exterior bien delimitada y enfocaba hacia las metas que cada gobierno tenga y que darán el marco y los parámetros doctrinarios mediante los cuales pueden desarrollar sus funciones.

El plan de gobierno del Presidente Alfonso Portillo, el Estado de Guatemala, normó sus relaciones con otros Estados, conforme con los principios, reglas y prácticas internacionales, con el propósito de contribuir al mantenimiento de la paz y la libertad, al respeto y defensa de los derechos humanos, fortalecimiento de los procesos democráticos e instituciones internacionales, para garantizar el beneficio mutuo y equitativo entre los Estados.

Los principios y compromisos adquiridos incluían mantener y cultivar las relaciones de cooperación y solidaridad, relaciones de amistad, con los demás Estados cuyo desarrollo económico, social y económico y cultural sea análogo al de Guatemala, con el propósito de encontrar solución a problemas comunes, y la formulación de políticas tendientes al progreso.

Durante el período de gobierno del Presidente Alfonso Portillo (2000-2003) las doctrinas y objetivos principales se basaron en temas: Constitucionales, Integración y Tratados de Libre Comercio, Presencia Internacional, Diferendo con Belice, Migración y Cooperación Internacional.

Constitucionales:

- Guiar la política exterior por los principios y valores dictados por el legítimo interés nacional.

- Reflexión y proyección clara en la política internacional las metas estratégicas de consolidación de la democracia, la paz y una economía eficiente, competitiva y equitativa.

Integración y Tratados de Libre Comercio:

- Profundizar la vocación integracionista con los países del istmo centroamericano.

- Dar un nuevo impulso a la zona de libre comercio entre Centroamérica y México.

- Apoyar activamente la consolidación de la Asociación de Estados del Caribe, como parte del proceso de ingreso de Centroamérica al Tratado de Libre Comercio con América del Norte; y la consolidación futura del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

- Impulsar el fortalecimiento del bloque mesoamericano que incluye a Centroamérica, México y el Caribe con los emergentes bloques sudamericanos del MERCOSUR y el Pacto Andino, para negociar conjuntamente la inserción al Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

Presencia Internacional:

- Asumir un mayor protagonismo y liderazgo en los foros de los organismos multilaterales.

- Participar activamente en los debates realizados en el seno del Sistema Interamericano sobre el proyecto de Declaración Americana sobre los Pueblos Indígenas.

- Convertirse en un actor que aportador de su experiencia a la solución de problemas globales y específicos que afecten a pueblos hermanos, globalización de la solidaridad.

- Impulsar una mayor cohesión y coordinación entre los círculos concéntricos de países amigos de Guatemala, iniciando con los países centroamericanos, México y el Caribe, actuando de manera conjunta en los foros internacionales, armonizando políticas frente a los principales problemas comunes.

Diferendo con Belice:

- Mantener y perfeccionar las relaciones fraternas y productivas con Belice que demanda la convivencia internacional entre países vecinos.

- Encontrar soluciones definitivas al diferendo territorial con Belice, apegada y en observancia de los principios, reglas y prácticas consagradas en el Derecho Internacional.

Migración:

- Continuar con la agenda bilateral con Estados Unidos en temas y áreas prioritarias, como la cooperación económica, la responsabilidad compartida en la lucha contra el narcotráfico, la solución a los problemas migratorios y la común de consolidar la paz y la democracia en Guatemala y la región.

- Brindar el apoyo y la asistencia del Estado de Guatemala a aquellos compatriotas,