TEMA: QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO

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- Derecho de petición y respuesta.

- Derecho de asociación.

- Derecho de participación en programas de prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias.

- Derecho de Participación en la gestión Pública.

- Medios de participación social.

- Derecho de participación en la promoción y la defensa de la salud.

- Derecho y deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud.

- Derecho y deber de la familia, el estado y la Sociedad de promover el proceso de educación ciudadana.

- Derecho de promoción y defensa de asociaciones cooperativas.

- Creación de los Consejos Estadales de Planificación y coordinación.

- Proceso de participación ciudadana en la gestión pública municipal.

- Creación de los Consejos Locales de Planificación Pública.

- Participación ciudadana en la gestión de servicios.

- Participación Ciudadana en la designación de los jueces.

- Participación en la constitución de los juzgados de paz.

- La incorporación de la defensoría del pueblo y la contraloría General de la República como órganos del poder ciudadano.

- Responsabilidades en el uso del patrimonio público.

- Participación en los Comités de postulación.

- Participación ciudadana en los cuerpos de seguridad ciudadana.

Oswaldo ¿CUANDO PUEDE SER RELATIVAMENTE FÁCIL LA PARTICIPACION?

Para que la participación ciudadana tenga éxito y sea mejor (fácil), debe estar bien planificada en base a la toma de decisiones y participación pública, para tales efectos:

- Análisis previo: La preparación de un proceso de participación exige un análisis detallado de cómo integrarlo en el proceso de toma de decisiones, qué agentes pueden estar interesados y cómo pueden incorporarse en su participación y comentarios en el proceso, para lo cual la preparación de una estrategia proporciona una estructura que a la larga producirá un mejor análisis.

- Integración con la toma de decisiones: Una de las características más importantes de una participación eficaz es que forme parte de un proceso integral de toma de decisiones, esto es, que haya una relación clara entre las actividades de participación y toma de decisiones

- Revisión de la gestión: Una estrategia de participación proporciona al equipo gestor la información necesaria para fijar los recursos necesarios para poder interpretar mejor los aspectos más críticos e identificar cualquier posible problema desde el principio del proyecto.

- Revisión por los agentes involucrados: Una forma de aumentar la credibilidad de un proceso de toma de decisiones potencialmente controvertido consiste en dar a los agentes la posibilidad de revisar la estrategia de participación.

- Documentación y seguimiento: Por si hubiera dudas sobre la idoneidad de una determinada estrategia de participación, es importante que exista un documento de estrategia que fije los motivos de las actividades desarrolladas en este sentido y defina el método de evaluación y seguimiento del proceso de participación.

Oswaldo ¿CUANDO SE DIFICULTA LA PARTICIPACION?

La participación ciudadana tiene algunas dificultades, la primera, que salta a la vista, es el posible entrabamiento de la gestión de gobierno, por la presunta realización continua de procesos de consulta y audiencias con la ciudadanía. A esto se agrega, (y no es un riesgo sino una realidad), la resistencia de la burocracia pública de nuestros países en aceptar “la invasión” de un agente externo (la ciudadanía) a su dominio patrimonial. De igual manera, hay que mencionar que la participación ciudadana es proclive a ser manipulada con fines clientelares y político-partidistas, desdibujando de esta manera su esencia de protagonismo ciudadano. Por último, la participación ciudadana no puede ser vista o idealizada como una panacea bajo el riesgo de querer sustituir con ella, las instancias naturales de gobierno, sin ningún resultado.

Norkis ¿CÓMO SE MANEJAN LOS RIESGOS EN LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN?

Este proceso tiene muchas trabas que deben solucionarse con la mayor brevedad posible para el bienestar del país, de la manera que, se debe abandonar totalmente la apatía que presentan algunos ciudadanos y ciudadanas que contagian a otras personas y hacen perder la esencia de la participación ciudadana, se deben abrir espacios para el debate en cada rincón del país y en cada comunidad sin importar el color o bandera política de uno u otro miembro de la comunidad, ya que los problemas que aquejan a la comunidad no preguntan a la comunidad en general si es de cual o tal partido, simplemente los afecta a todos por igual, debemos cambiar este tipo de ideas ortodoxas y ambiguas que retrasan la participación ciudadana y cohíben a las personas a expresar sus ideas.

Norkis ¿CUALES SON LAS IMPLICACIONES PARA LA PRÁCTICA DE LA PARTICIPACIÓN?

Por medio de la participación ciudadana individuos, comunidades y sectores sociales organizados se ven implicados de distintas maneras en la resolución de determinados asuntos de interés colectivo. Pero siendo aún mucho más directos, debemos indicar que esa implicación o intervención ciudadana en los asuntos públicos, se traduce en la posibilidad de participar en tres eventos fundamentales; a saber: la formulación, la ejecución y el control de políticas públicas.

- La participación ciudadana en la formulación de las políticas públicas implica la obligación de parte de las entidades gubernamentales en: a) definir los actos administrativos que podrán ser sujetos a consulta (leyes, reglamentos, planes, programas o proyectos de inversión, ordenanzas urbanas o urbanísticas, por tan sólo mencionar algunos) y b) establecer las condiciones, los mecanismos, los procedimientos y la duración de cada consulta pública