TEMA: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

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A través del Programa de vigilancia de obligaciones fiscales denominado Vigilancia Plus 2016, en coordinación con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), emitimos 3,004 requerimientos y recibimos 12 millones 990 mil 278 pesos por incentivos económicos; además de 511 multas, para una recaudación de 489 mil 909 pesos. Con la finalidad de realizar acciones de fiscalización y vigilancia de declaraciones a contribuyentes del Régimen de Incorporación Fiscal, emitimos 3,581 requerimientos y 1,938 multas sobre IVA, ISR e IEPS. En el rubro de fiscalización, concluimos 341 actos de Impuestos Federales y detectamos una evasión fiscal de 427 millones 917 mil 141 pesos, enviamos a cartera crediticia 349 millones 849 mil 433 pesos, para su recuperación y garantizar la recaudación de 60 millones 712 mil 26 pesos. Además, con el Programa de fiscalización de impuestos estatales, concluimos 309 actos y detectamos una evasión fiscal de 35 millones 278 mil 792 pesos, de los cuales enviamos a cartera crediticia 15 millones 655 mil 325 pesos, para su recuperación y garantizar la recaudación de 19 millones 623 mil 467 pesos. Así, vía fiscalización concluimos 650 actos, que significa 463 millones 195 mil 933 pesos, para una efectividad en las revisiones sustantivas de 95%, una productividad per-cápita de 11.40%, con relación al personal operativo que interviene en el proceso, al obtener un costo-beneficio de 9.51 pesos. Referente al Procedimiento Administrativo de Ejecución (PAE) y mediante vigilancia fiscal, a través de la cartera de crédito, recuperamos 41 millones 960 mil 378 pesos, por concepto de 3,532 requerimientos de pago de multas e impuestos estatales y federales. De igual manera, por actos vehiculares, realizamos 192 requerimientos y una recuperación por 261 mil 267 pesos.

Asimismo, para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones, firmamos 34 Convenios de pagos en parcialidades, donde programamos 9 millones 643 mil 991 pesos para recuperación; no obstante, recaudamos 13 millones 475 mil 381 pesos correspondientes a 304 pagos en parcialidades de convenios suscritos en 2016 y años anteriores. De manera general, obtuvimos 55 millones 697 mil 26 pesos, que se detalla en la siguiente gráfica:

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Implementamos estrategias con las cuales incentivamos al contribuyente a cumplir sus obligaciones fiscales, para fortalecer una cultura tributaria más eficiente y con ello obtener ingresos que reflejen en mejores servicios, así como para obras en beneficio de la ciudadanía.

Con el Presupuesto de Egresos impulsamos acciones para mejorar las condiciones de vida de las familias, fundamentalmente, población con mayor pobreza y rezago social; en ese tenor, el presupuesto modificado asciende a 89,407 millones 270 mil 781 pesos, 10.09% más respecto al aprobado por el H. Congreso del Estado; de este, 74.87% corresponde a desarrollo social, 4.94% a desarrollo económico, 11.15% a gobierno y 9.04% a otros rubros, sobresalen las participaciones que por ley les corresponde a los 122 municipios. Del presupuesto a desarrollo social, el sector educación concentra el mayor porcentaje con 48.46%, mismo que equivale a 32,437 millones 808 mil 228 pesos; seguido de salud, con un presupuesto modificado de 9,649 millones 950 mil 637 pesos, es decir, 14.42% para programas o proyectos relacionados con la prestación de servicios médicos, preventivos y curativos, vivienda y servicios, protección social, recreación, cultura y protección ambiental.

Para las funciones del Poder Ejecutivo y las entidades paraestatales, contamos con un presupuesto por 68,507 millones 728 mil 662 pesos, con los cuales beneficiamos a la población mediante servicios de educación, salud, agua potable, alcantarillado, drenaje y vivienda, además al sector agropecuario, asistencia social y turismo, entre otros. En cuanto a los órganos autónomos, tenemos un presupuesto de 1,512 millones 798 mil 533 pesos, para impulsar los derechos humanos, participación democrática de los ciudadanos y fomento al acceso a la información pública y de procuración de justicia. Asimismo, los municipios tienen asignado un presupuesto por 17,961 millones 45 mil 593 pesos, de los cuales 66.38% provienen de las aportaciones federales, 30.57% de participaciones y 3.05% de otros conceptos. Es importante resaltar que los 122 ayuntamientos son responsables de la ejecución y rendición de cuentas de estos recursos. En inversión pública, el Estado avanza en la creación y modernización de la infraestructura económica, social y productiva; por ello, el Programa de Inversión Pública registra un presupuesto por 29,837 millones 528 mil 162 pesos, 2.72% mayor respecto a lo aprobado, y en proporción al gasto total, representa 33.37%; para los sectores agropecuario, turístico, educativo, salud, vivienda y servicios básicos. De la totalidad de estos recursos, destinamos 12,461 millones 242 mil 316 pesos a los 122 ayuntamientos. Por otra parte, el Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO) crea el Índice de Información Presupuestal Estatal (IIPE), a fin de tener un estudio que mida la calidad de la información presupuestal de las entidades federativas, verifique el cumplimiento de las obligaciones de contabilidad gubernamental, fomente una serie de buenas prácticas contables y que tenga como propósito eliminar condiciones de opacidad. El IIPE evalúa a las 32 entidades federativas, con 100 criterios, divididos en 10 secciones. Para el ejercicio 2016, el IIPE colocó al estado de Chiapas en la sexta posición en cumplimiento de los criterios evaluados. Cabe resaltar que en 2012, ocupamos la posición 29 en transparencia a nivel nacional, por lo que somos uno de los estados del país con mayor avance en transparencia presupuestal.

Uno de nuestros objetivos es administrar el gasto público con eficiencia, eficacia y transparencia; por lo que en apego a las normas publicadas por el Consejo Nacional de Armonización Contable (Conac), el presupuesto integrado en la estructura económica contempla para el gasto corriente 66,164 millones 998 mil 404 pesos, para gastos de consumo y operación, prestaciones de seguridad social, entre otros. Así también, para el gasto de capital, el presupuesto es por 15,156 millones 498 mil 770 pesos, orientado a la modernización, construcción, rehabilitación y mantenimiento de carreteras y caminos rurales, urbanización, infraestructura turística, agropecuaria, deportiva, cultural, vivienda y servicios básicos, de los cuales 11,562 millones 731 mil 577 pesos destinamos a la formación de capital.

Respecto a la deuda pública estatal el saldo asciende a 14,510 millones 858 mil 94 pesos, conformado por 11,540 millones 334 mil 312 pesos de deuda directa; 2,847 millones 375 mil