Unión Aduanera: Es la forma de integración de dos o más Estados

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5.5.3 Análisis estático

Se efectúan en términos de bienestar al considerar que: 1

- La desviación de comercio lo reduce, mientras que la creación y expansión, lo aumentan.

- La importancia y alcance de los efectos dependerán de que los países tengan estructuras productivas complementarias o sustitutivas.

- Si resultan complementarias, con especializaciones intensas en cada país, las ventajas de la integración serán menores porque aunque desaparezcan las barreras internas la competencia será escasa.

- Si existe el elemento de sustitución entre sectores, serán los productores más eficientes y serán mayores los que satisfagan la demanda y las ganancias de bienestar.

- Dependerá del tamaño de la Unión Aduanera, ya que entre más países la formen y mayor dimensión tengan sus economías, mayores serán los efectos positivos porque mayor será la división del trabajo en la zona y menores las posibilidades de desviación del comercio.

5.5.4 Otros efectos estáticos

Entre los efectos estáticos de la integración económica se encuentran:

- Los ahorros administrativos.

- Eliminar a los funcionarios gubernamentales que registran los bienes y servicios que cruzan las fronteras de los países socios.

- Las inspecciones aduanales en todos los cruces posibles es muy costosa.

- El tamaño económico de la unión puede generar un aumento en sus términos de intercambio colectivos con relación al resto del mundo, en comparación con los términos que obtienen los países miembros por separado.

- Es posible que los países miembros tengan mayor fuerza y ventajas en las negociaciones comerciales con respecto al resto del mundo y las que tendrían si negociaran en lo individual.

5.5.5 Teoría del segundo óptimo

La formación de una Unión Aduanera podría incrementar o reducir el bienestar de sus miembros y del resto del mundo al depender de las circunstancias.

La teoría sostiene que si no se tiene las condiciones necesarias para maximizar el bienestar o para alcanzar el óptimo, el simple hecho de tratar de satisfacer tantas de las condiciones como sean posibles, no necesariamente conseguiría una posición del segundo óptimo.

Las uniones entonces, son un Segundo Optimo dentro de este proceso de integración ya que si bien no logra satisfacer completamente las condiciones de maximización del beneficio, se cumple con la mayor cantidad posible.

La formación de una Unión Aduanera y la eliminación de barreras arancelarias entre los miembros no necesariamente produce una posición del segundo óptimo en el bienestar.

La teoría de las uniones aduaneras no se preocupa de las condiciones para lograr la optimización; es decir, las condiciones que conducen a un máximo bienestar.

La formación de una unión aduanera necesariamente viola la optimización por la existencia de aranceles.

En realidad, la optimización se viola aun antes de la formación de su unión aduanera, puesto que los aranceles existen antes de su formación.

La teoría de las uniones aduaneras se ocupa de las situaciones no óptimas, y es, por tanto, un caso de la teoría del subóptimo (second best).

5.5.6 Efectos dinámicos de las uniones aduaneras

Los efectos dinámicos a mediano y largo plazo que se dan con la formación de la Unión Aduanera son:

Sobre la competencia: aumentará el grado competencia dentro del espacio integrado y obligara a los sectores productivos a mejorar su eficiencia y reducir el poder monopolístico de algunos de esos sectores, lo cual significará una mayor producción, menores costos y mejora en la calidad.

Sobre las economías de escala: se producen economías de escala tanto a nivel interno como externo. En el primer caso, la ampliación de los mercados permitirá aumentar las series de producción y reducir los costos, efecto que será mayor mientras mayores sean las ineficiencias de partidas. A nivel externo porque las ventajas logradas por cada empresa se transmitirán a las demás en forma de menores costos y mejora en la calidad.

Sobre la inversión: aumenta la inversión a nivel nacional e internacional y los empresarios nacionales, dada la competencia, se verán obligados a mejorar el equipo capital, mientras que las empresas extranjeras, de dentro y fuera de la Unión, aumentara también su inversión. Las primeras, para redimensionar sus empresas y aumentar su tamaño y las segundas para no quedarse fuera del mercado amplio y sortear la protección exterior común.

Sobre la innovación: en muchos campos, la innovación es la primera fuente de competitividad y abarca tanto a los productos como a los procesos.

5.5.7 Efectos positivos o negativos de la integración económica

Cuando ciertos países se integran se benefician con el crecimiento de su mercado por la diversidad de productos y la facilidad de comerciar dada la eliminación de aranceles u otras trabas comerciales, pero también las empresas nacionales que no estén preparadas para competir con las extranjeras y tengan que cerrar por no ser competitivas. Por otro lado, los países que no son miembros del acuerdo pueden salir perjudicados porque sus exportaciones se sustituyen por las de otro país, pero a nivel interno (nacional) las uniones aduaneras tienen efectos sobre la competencia, la inversión, la innovación y sobre las economías a escala. En general, la integración beneficia a los países aunque para que esto se realice es necesario tomar en cuenta los aspectos que se verán afectados por la apertura comercial y así lograr el bienestar de todos, sobre todo el de la economía nacional.