Explique, brevemente, que se entiende por planificación administrativa.

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El método consiste en encontrar la mejor manera de hacer las cosas, y constituye la forma más simple de conducir un trabajo por la vía de la eficiencia y de la eficacia.

- Describa, brevemente, cada una de las etapas del método a desarrollar en la investigación administrativa de organizaciones públicas.

Según la División de Reforma Administrativa de MIDEPLAN (1979: Guevara y Meoño); comprenden las siguientes fases:

- 1ra fase: El Problema u Objeto de Estudio.

Es el punto de partida en cualquier investigación. El problema debe identificarse plenamente, y reconociendo a la vez las variables inmersas en él y que puedan estar originando la situación anormal. Debe delimitarse adecuadamente en el tiempo, en el espacio y en lo institucional.

- 2da fase: El Diagnostico.

El diagnóstico es una explicación de variables directas e indirectas de un problema, más sus antecedentes, más los efectos que se producen en el medio ambiente del problema.

- 3ra fase: La Prognosis.

Es un juicio valorativo de la información aportada por un diagnostico o situación de problema, para definir distintas alternativas futuras de acción.

La prognosis nos conduce a la programación racional del uso de variados recursos para ejecutar los planes. Al final debe decidirse claramente cual curso se va a seguir, y a partir de allí formular el objetivo final de la investigación y el método de análisis a emplear.

- 4ta fase: Objetivos y Funciones Departamentales Básicos.

Una vez, efectuada la prognosis y definido el objetivo deseado, corresponde evaluar la división de trabajo, por medio de la definición de funciones y objetivos de la departamentalización básica de la organización.

- 5ta fase: Diagramación de Estructuras.

Luego que se ha evaluado la definición de todas las funciones generales y básicas que debe cumplir la organización, estas dan origen a una departamentalización estructural, que representamos por medio de una gráfica que conocemos como organigrama.

- 6ta fase: Definición de Sistemas y Subsistemas Básicos.

Corresponde en esta fase, enjuiciar la existencia o ausencia de los sistemas generales y subsistemas de trabajo departamental.

Los sistemas de servicio son cadenas de puestos ubicados en distintos departamentos y niveles jerárquicos, por donde fluye el proceso de producción o de servicios, hasta lograr un resultado tangible.

- 7ma fase: Diseño de Formulas y Manuales Administrativos.

Los formularios contribuyen a la eficiencia, ahorrando tiempo a las operaciones, si son bien diseñados, con objetivos y usuarios concretos y en cantidad razonable.

Los manuales, deben reunir información actual y autorizada sobre determinados procesos o normas. Su existencia contribuye a democratizar la información técnica y operacional horizontal, disminuir el error y favorecer la confianza y la eficiencia.

- 8va fase: Sistemas de Puestos de Trabajos.

El sistema de puestos tiene que ver con las clases, nomenclaturas, categorías y salarios en los que se clasifican los puestos de la organización, según complejidad y especialización. Los sistemas de puestos estarían dados por cadena de puestos que se ocupan de un proceso completo que conduce a resultados concretos.

- 9na fase: Asignación de Recursos.

En este aspecto se evalúa la cantidad y clase de recursos empleados para brindar producción o servicios, según el tamaño de la organización, las jornadas laborables, las demandas enfrentadas y la capacidad de oferta de la institución.

- 10ma fase: Sistema Normativo.

Un elemento importante a considerar en la evaluación general, son las normas (leyes, reglamentos e instructivos) vigentes, de modo que se conozca si facilita o entorpecen el trabajo.

- 11va fase: Estrategia de Implementación.

La implantación de medidas sucede posterior a la aprobación de las recomendaciones ofrecidas en el respectivo informe final de investigación; para lo cual debe definirse y adoptarse una estrategia, la cual debe considerar el momento y la forma de hacerlo, la infraestructura organizacional y de equipamiento disponible y el sector laboral afectado; esto para poder implantar tales medidas.

- 12va fase: Desarrollo Organizacional.

El Desarrollo Organizacional se ocupa de brindar permanentemente a la organización un mantenimiento racional sobre todos los procesos y estructuras adoptadas para el cambio.

RESUMEN

Planeamiento de la Investigación:

La planeación de la investigación se define un plan de acción futuro; donde se consideran las ventajas y desventajas; plazos, modelos y métodos. Acá también se analiza la factibilidad de la investigación.

Esta planeación de la investigación conlleva una serie de etapas:

- Problema u objeto de estudio: Punto de partida de toda investigación; objeto de estudio

- Diagnóstico: Identificada, escrita y delimita el problema, se da el diagnóstico de la situación actual y se consideran alternativas.

- El objetivo: Es a donde se quiere llegar, estos son generales y específicos, en donde el general define estrategias y el especifico las directrices o políticas.

- El modelo: Es el conjunto de variables a estudiar, relacionadas entre sí e interactuantes, que en conjunto conducen a solucionar un problema.

- Los recursos: En esta fase se identifican, ubican y cuantifican la cantidad y calidad de los recursos que son necesarios para realizar la investigación.

- El método: Es el procedimiento que se va a seguir y los instrumentos que se van a utilizar.

- La estrategia: Se considera la manera y el momento más oportuno para iniciar la investigación, además se toma en cuenta la localización y la clase de personas que participaran.

- El informe: Se contempla la elaboración del informe final de la investigación