LA CONTABILIDAD Y EL CONTROL PÙBLICOS CONCEPTO, IMPACTO E IMPORTANCIA

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El artículo 10 de la ley 298 señala que “para efectos de la presente ley, la contabilidad pública comprende, además de la contabilidad general de la nación, la de las entidades u organismos descentralizados, territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden al que pertenezcan y la de cualquier otra entidad que maneje o administre recursos públicos y solo en lo relacionado con estos”. Se afirma de igual manera que la comprensión de este concepto exige el conocimiento de la estructura del Estado colombiano, pues este concepto denota el ámbito de aplicación de este sistema contable. Dada la nueva forma jurídica que adquiere el organismo representado por el Contador General de la Nación, resulta esencial relacionar las competencias que allí se asignan y desarrollan. Es pertinente aclarar que aunque el concepto de contabilidad pública se define de esta forma en la Ley 298, este también puede ser definido, desde el punto de vista disciplinar, como una rama especializada de la contabilidad, o como un subsistema de información contable encargado de la medición de los hechos financieros, económicos y sociales que realizan las entidades pertenecientes al sector público, de tal manera que, al ser comunicada a través de los estados contables, mejoren ostensiblemente el manejo, control y gestión de los recursos estatales por parte de quienes tienen esta competencia”.

El control público debe ser mirado bajo una perspectiva crítica que determina su funcionalidad e impacto en los diversos ambientes, una mirada integral que permita comprenderlo como un sistema (conjunto de elementos relacionados entre sí y con el medio ambiente. - Bertalanffy) abierto y dinámico, como el elemento esencial para su permanencia e íntimamente relacionado con la retroalimentación de estos. En términos de Johansen Bertoglio, “esto significa que el sistema contable debe estar capacitado para observar ese medio, para estudiar su conducta en relación con él e informarse de los resultados y consecuencias de esa conducta para la existencia y la vida futura del sistema. En otras palabras, de controlar su conducta, con el fin de regularla de un modo mas conveniente para su supervivencia”. (Bertoglio, Oscar Johansen P.129). Esto conduce de lleno a analizar la conducta especial y específica de los sistemas involucrados; su autocontrol, mecanismos y comportamientos diseñados para llevar a cabo esta actividad.

Se concluye preliminarmente que, desde el punto de vista normativo, el concepto de “contabilidad pública” es más amplio y general que el concepto de “contabilidad general de la Nación”. Mientras el primero comprende todas las entidades que hacen parte de la estructura del estado, el segundo se refiere solo al nivel Nacional”. Su propósito fundamental es suministrar información valiosa, de interés y gran importancia para la toma de decisiones a las personas encargadas de tomarlas. El gobierno, los departamentos, distritos y municipios usan la información contable como la base para controlar sus recursos y medir sus realizaciones. Básicamente su importancia radica en la habilidad del ente público para usarla con efectividad en el desarrollo de sus funciones, además de permitir registrar, conservar e interpretar la información financiera, garantizando el manejo ordenado de sus obligaciones, derechos, bienes y recursos.

CONCLUSIONES

- La Contaduría General de la Nación será la autoridad doctrinaria en materia de interpretación de las normas contables y sobre los demás temas que son objeto de su función normativa.

- La contabilidad y el control público ha penetrado en todos los campos del saber y de la actividad humana y ha sido una herramienta fundamental para el desarrollo social del individuo.

- La contabilidad de control nace como una necesidad del hombre por superar problemáticas sociales y demás.

- La contabilidad es integral y debe fortalecer todos los aspectos del ser humano, potenciarlos y lograr desarrollarlos en sus debidos tiempos.

BIBLIOGRAFÍA

- BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Proyectos de desarrollo, planificación, implementación y control. Volumen 1.

- BERTALANFFY, Ludwing Von; ASBY, W. Ross; WEINBERG, G. M. y otros. La Teoría General de Sistemas. Alianza Editorial. Madrid, 1987.

- BERTOGLIO, Óscar Johansen. Anatomía de la Empresa, una Teoría General de las Organizaciones Sociales. Ed. Limusa. México, 1982.

- Generalidades de la contabilidad. Contaduría General de la Nación

- Biblioteca práctica de consulta del nuevo milenio, edit. Zamora

- Revista digital para profesionales de la enseñanza. Sitio web

- www.citic.es, Sitio web

- Biblioteca practica de consulta del nuevo milenio. Economía, Sociología, Derecho, Ecología. Edit. Zamora

- La enciclopedia del estudiante Edit. Santillana

- Real academia de la lengua española