LECTURA PROFESIONAL DEL LIBRO “LA PUNTA DEL ICEBERG”

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V.- RESUMEN GENERAL DEL LIBRO.

Este libro es el producto de un estudio multidimensional, que analiza la aspiración marítima boliviana por una salida soberana al Océano Pacífico, empleando a la Punta del Iceberg como una metáfora, refiriéndose a esta solo como la punta de todo una complejidad de intenciones y perspectivas futuras que tiene Bolivia, teniendo como producto de este análisis, un aporte para entender las intenciones de Bolivia y de esta manera visualizar las acciones a emplear por el Estado de Chile, a fin de solucionar este conflicto que en la actualidad está latente.

Para esta investigación, se empleó el método de Matthew Levinger extractado de su libro titulado Conflict Analysis. Understanding Causes, Unlocking Solutions, el cual permite conformar diversos escenarios partiendo de un análisis exhaustivo de la historia, política, geografía y otros factores que estudian a Bolivia, para posteriormente brindar datos referentes sobre una situación problemática.

Este método estudia la situación actual del Estado Plurinacional de Bolivia, mostrándola con un Estado Plurinacional en Desarrollo, caracterizado por la hegemonía política y la economía desarrollada, plantea tres escenarios posibles, los cuales son relativos y difieren en relación a la evolución de acontecimientos que pueda presentar el Estado Plurinacional de Bolivia.

El Primer Escenario, nos muestra a un Estado Plurinacional Consolidado, que depende de demostrar una economía sustentable y un mayor grado de desarrollo, mostrando como mayor problema a la estimación de sustentabilidad de los recursos de hidrocarburos solo hasta 2025, debiendo el Estado Plurinacional descubrir nuevas reservas capaces de satisfacer las demandas actuales o la explotación de otros recursos naturales; asimismo, identifica al factor político como determinante para alcanzar este escenario, se debe dar la alternancia del poder, siendo Evo Morales quien entregue democráticamente a un sucesor presidencial mediante elecciones libres y democráticas. Al consolidar este escenario, Bolivia aumentaría su poder Nacional y con este intensificaría su grado de hostilidad hacia Chile, pero cabe la posibilidad de que al aumentar el bienestar económico, disminuya la intensidad de aspiraciones marítimas, puesto que la idea de que el subdesarrollo es la consecuencia del enclaustramiento marítimo, perdería credibilidad ante la opinión internacional.

En el Segundo Escenario, muestra a un Estado Plurinacional en Peligro, que pese a que existiría un alto grado de desarrollo socio-económico en el país, este se vería truncado por la intención del Presidente de permanecer en el poder, quitando legitimidad a la democracia y colocando en peligro al proyecto plurinacional, se estima que duraría corto tiempo, ya que la inestabilidad política terminaría por derrumbar la estabilidad económica y de esta manera se quebrantaría el modelo económico-social actual, llevando en el peor de los casos a un Estado Plurinacional Fallido.

En el Tercer Escenario, se muestra un Estado Plurinacional Fallido, el cual se produce debido a la inestabilidad política y al bajo desarrollo económico, dando como resultado el colapso del modelo socio-económico, en este estado el Gobierno no podría controlar a los movimientos sociales emergentes, acaudillados por élites pasadas e incluso volviendo a renacer el regionalismo de oriente y occidente, creando alta inestabilidad interna que se verían incrementadas por un bajo desarrollo económico, como consecuencia de la escasez de gas natural y la ausencia de políticas que fomenten la explotación apropiada de otros recursos, creando un descontento popular en contra del Gobierno. En relación a las FF.AA., estas se fragmentarían debido a la discrepancia de criterios referentes al apoyo hacia el Gobierno, lo que tendría efectos negativos en su cohesión, disciplina y operacionalidad.

Después del análisis y la creación de diferentes escenarios futuros posibles, este estudio emplea el modelo de resolución de conflictos de Galtung, que plantea al conflicto viéndolo en un triángulo de posibilidades, considerando a la violencia estructural, violencia cultural y violencia directa en cada una de sus vértices, las cuales son determinadas según las implicancias para la seguridad y defensa de Chile; en relación a las implicancias se identifican a siete, de las cuales cuatro nos conllevan a una paz negativa y tres a una paz positiva.

La Paz Negativa, es aquella situación en la que los dos estados en conflicto llegarían a la ruptura total de las relaciones diplomáticas, creando inestabilidad en la región e incluso pudiendo escalar a un enfrentamiento no solo político sino bélico, esto se da cuando se producen los desacuerdos de seguridad, considerando a la Disuasión como primera implicancia, que consiste en la supremacía militar de Chile para evitar un conflicto armado, puesto que Bolivia no tiene la capacidad bélica de defensa para iniciar una guerra, pero esto impulsaría a Bolivia a recurrir a estrategias osadas que condicionarían las relaciones bilaterales. También se considera a las Amenazas Transnacionales, como el narcotráfico, contrabando y migración ilegal como un factor que afecta la estabilidad y seguridad interna de su país. Otra implicancia considerada, es la Cohesión Nacional de Chile que al verse influencia por las amenazas transnacionales, Bolivia proyectaría una mayor influencia interna en el territorio chileno, especialmente en el norte, debiendo Chile tomar medidas mediante la última implicancia que es la Inteligencia Estratégica, la cual Chile adoptaría para prevenir estos casos.

La Paz Positiva, considera a tres implicancias que son la Confianza Estratégica, La Estructura Permanente de Seguridad y la Mantención de la Soberanía Nacional, las cuales al ejecutarse se convertirían en acciones que neutralicen la violencia cultural y estructural, para esto es necesario que se implemente una organización continua que se dedique específicamente a la seguridad de Chile; asimismo es esencial mantener el principio de cohesión territorial.

VI.- CRITICA PERSONAL DEL LIBRO.

Evidentemente este libro es la respuesta a los logros obtenidos diplomáticamente por el grupo de Profesionales Bolivianos que representaron al País y lograron los avances que conocemos en la defensa de la reivindicación marítima Boliviana ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, esto muestra un grado de preocupación elevado en el país de Chile, lo que no se veía hace una década atrás, ya que Bolivia seguía retraída y con una situación económico-social debilitada.

Este libro intenta mostrar