Procedimiento de reclamación Tributaria en Chile.

...

-

Metodología utilizada

La metodología empleada en la presente investigación está orientada a la lectura y recopilación de información proveniente de fuentes relevantes, fidedignas y coherentes con el tema tratado para lograr una comprensión acerca del mismo, con la finalidad de detectar sus principales características y procesos.

-

Objetivos generales

Definir las características del procedimiento general de reclamación, que debe segur el contribuyente en el servicio de impuestos internos (SII), de acuerdo con la legislación vigente del código tributario.

-

Reseña

-

Planteamiento del problema

En este punto se da introducción al tema a investigar a través de un análisis doctrinario, proporcionándonos la base investigativa por medio de una interrogante, lo que nos permite comprender las características generales del proceso de reclamación.

-

Objetivo de la investigación

Se plantea un objetivo general, estableciendo lo que se pretende alcanzar con la investigación, y de este se desprenden los objetivos específicos que tienen como propósito abarcar todas las áreas posibles que permitan lograr el cumplimiento del objetivo general.

-

Metodología utilizada

En este apartado se desarrollara el análisis metodológico que tendrá la investigación. Esta se desarrollara por medio de un tipo de investigación denominada descriptiva; utilizando y analizando principalmente fuentes positivas del derecho tributario.

-

Pregunta de investigación

Se establece la interrogante que conducirá nuestro proceso de investigación, esta nos permite llevarla a cumplir con el objetivo general que se ha establecido. De esta pregunta surgirán sub-preguntas que nos ayuden a resolver y satisfacer la interrogante principal.

-

Desarrollo de la investigación

Se presentaran de forma clara los procedimientos que se deben llevar en un reclamo general efectuado por un contribuyente ante la Oficina que sirve de secretaria al Tribunal Tributario o en la unidad del Servicio correspondiente. En este desarrollo se mencionaran los documentos que se utilizaran en la investigación, teniendo como base principalmente el Código Tributario de nuestra legislación.

-

Presentación de resultados

Se sintetizara los procedimientos generales de reclamaciones mediante un flujo, en donde se explicará de forma más práctica los pasos a seguir por el contribuyente cuando sea necesario. Además se muestra un esquema explicativo y detallado de los plazos y observaciones que el Código tributario entrega para cada uno de estos procedimientos.

---------------------------------------------------------------

-

Planteamiento del problema

-

Antecedentes del problema

La presente investigación centra su objeto de estudio en comprender cuales son las características generales del proceso de reclamación. En primer lugar, es primordial la comprensión de que se entiende por un proceso de reclamación, para lo cual se realiza un estudio de las definiciones que contempla la temática planteada.

Según la Real Academia Española por procedimiento se entiende que es “la actuación por trámites judiciales o administrativos”, por lo tanto es un conjunto de acciones y pasos que se deben seguir, los cuales bajo las mismas circunstancias deben tener los mismos resultados.

De acuerdo con lo anterior es posible identificar dos tipos de procedimientos, los cuales son los procedimientos judiciales y los procedimientos administrativos, siendo este último el cual compete a la presente investigación.

La ley N°19.880 nos establece que los procedimientos administrativos son “una sucesión de actos trámite vinculados entre sí, emanados de la Administración y, en su caso, de particulares interesados, que tiene por finalidad producir un acto administrativo terminal”[2].

Ahora es necesario comprender que se entiende por procedimiento general de reclamación, el cual tiene su origen en el derecho que posee “toda persona a reclamar de la totalidad o de algunas de las partidas elementos de una liquidación, giro, pago resolución que incida en el pago de un impuesto o en los elementos que sirvan de base para determinarlo”[3].

Para dar inicio al procedimiento de reclamación, es necesario cumplir con un requisito anterior, el cual se da mediante la notificación del Servicio de Impuestos Internos al contribuyente donde se le señala que se está llevando un acto administrativo en su contra, entendiéndose como: “las decisiones formales que emitan los órganos de la Administración del Estado en las cuales se contienen declaraciones de voluntad, realizadas en el ejercicio de una potestad pública”[4].

Del acto administrativo anteriormente mencionado, el contribuyente tiene el derecho de efectuar un reclamo sobre alguna de las materias expuestas si no está de acuerdo con los resultados obtenidos, para esto el Servicio de Impuestos Internos describe paso a paso la reclamación tributaria, indicando que el afectado debe acudir a la Oficina encarga de llevar los Procedimientos Administrativos Tributarios (Tribunal Tributario y Aduanero), que se localiza en el territorio jurisdiccional de la unidad del Servicio de Impuestos Internos que emitió el acto administrativo en su contra del cual se reclama o a aquella que tenga competencia en el territorio donde tiene su domicilio el infractor, con la finalidad de hacer llega su reclamo.

En este procedimiento solo pueden actuar las partes por sí o por medio de sus representantes legales o mandatarios, debiendo comparecer conforme a lo establecido en la ley N°18.120 que establece las normas cobre comparecencia en juicio, con la excepción de aquellos casos en que las causas sean de cuantía inferior a 32 UTM, caso en