DISEÑO DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS EN LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO DE LA CIUDAD DE RIOHACHA

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En este contexto, la Jurisprudencia del Consejo de Estado sobre situación de ONGs extranjeras que operan en Colombia, Criterios generales sobre aplicación del impuesto de industria y comercio para fundaciones, Efecto en egresos no procedentes, Situación de Clubes Sociales Privados, Regulación sobre efectos y alcance asignaciones permanentes. Además el Conceptos y oficios de la DIAN relacionados con las donaciones, retención de independientes, efecto de egresos no procedentes, asociaciones religiosas, donaciones a entidades extranjeras, cálculo de base de retención laboral con base en UVT, manejo de viáticos según esquemas de contratación, manejo de recursos con destinación específica y reporte en medios magnéticos.

De manera especial, en el Departamento de La Guajira se requiere fortalecer la capacidad de gestión gerencial y estratégica de las Organizaciones No Gubernamentales asociadas a fines de gestión ambiental, teniendo en cuenta falencias críticas entre las que se pueden enumerar las relacionadas con los procesos de cumplimiento en las obligaciones tributaria y la apropiación de una cultura institucional para la gestión estratégica, para lo cual es necesario el análisis de la actualización tributaria dependiendo de la siguiente normatividad:

- Leyes del 2011 relacionadas con el Deporte, el Plan Nacional de Desarrollo, Acuerdos de Cooperación entre Gobiernos, Espectáculos Públicos, Equidad Laboral, Formación de hábitos y comportamientos seguros en la vía.

- Decretos de Interés del 2011 relacionados con plazos y reglamentación a la ley 1450 del 2011 sobre retención de independientes; recordación de normas reglamentarias propias del régimen especial (Decreto 4400 del 2004 y 640 del 2005), de exenciones de impuestos a recursos de cooperación (Decreto 540 del 2004).

- Resoluciones de la DIAN del 2011 relacionadas con el reporte en medios magnéticos aplicables a estas organizaciones, Modificación de plazos de reporte, Fijación de UVT para 2012, Inscripción y actualización del RUT.

- Jurisprudencia del Consejo de Estado sobre situación de ONGs extranjeras que operan en Colombia, Criterios generales sobre aplicación del impuesto de industria y comercio para fundaciones, Efecto en egresos no procedentes, Situación de Clubes Sociales Privados, Regulación sobre efectos y alcance asignaciones permanentes.

- Conceptos y oficios de la DIAN relacionados con las donaciones, retención de independientes, efecto de egresos no procedentes, asociaciones religiosas, donaciones a entidades extranjeras, cálculo de base de retención laboral con base en UVT, manejo de viáticos según esquemas de contratación, manejo de recursos con destinación específica y reporte en medios magnéticos.

Aspectos a tener en cuenta: En la elaboración del manual de procedimiento para el manejo de las obligaciones tributarias en las entidades sin ánimo de lucro de la ciudad de Riohacha, se requiere en primera instancia la verificación de la información del año anterior gravable, es decir la declaración de renta del año 2011 y la acta de contabilización del mismo periodo fiscal, para saber cada trámite que se requiere y a partir de este elaborar los procedimiento de acuerdo a las actividades en este proceso.

De igual manera, se debe tener claridad en el manejo de excedentes que es exento de impuesto a la renta para especificar las actividades de manejo y elaborar los procedimientos de acuerdo a la normatividad vigente generando información sobre la responsabilidad, de su manejo, objetivos de esos excedentes y el lugar donde se realizan los tramites pertinente de sus ejecuciones.

Otros aspectos están relacionados con los ingresos, específicamente con aquellos recursos de destinación especificas o casos especiales, los cuales tienen unos requisitos en el cumplimiento de estas obligaciones y las organizaciones sin ánimo de lucros ambientales deben cumplirla para el lleno requisito de la Ley. De igual manera, los egresos en este tipo de casos como son los relacionados con nóminas, honorarios, servicios y viáticos.

1.1 FORMULACION DEL PROBLEMA

Después de explicado los elementos del problema surge la siguiente pregunta general y posteriormente las especificas.

Pregunta general

¿Cuáles son los procedimientos que se den realizar para el manejo de las obligaciones tributarias que requieren las entidades sin ánimo de lucro en la ciudad de Riohacha en el periodo 2012?

Preguntas específicas

¿Cómo se puede hacer verificación de información actualizada para el año gravable 2012 relacionado con la declaración de renta, actas y contabilización para fijar procedimientos en las entidades?

¿Cuáles son las actividades y procedimientos relacionados, los excedentes que son exentos de impuesto de renta?

¿Qué actividades y procedimientos deben consolidarse en los requisitos y casos especiales de ingresos (recursos con destinación especificas).

¿Qué actividades y procedimientos deben consolidarse en los requisitos y casos especiales de egresos (Nómina, Honorarios y Servicios, Viáticos)?

- OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar un manual de procedimiento para el manejo de las obligaciones tributarias que requieren las entidades sin ánimo de lucro en la ciudad de Riohacha para el periodo 2012.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Verificar la información del año gravable 2012 relacionados con la declaración de renta, actas y contabilización para fijar procedimientos en las entidades.

- Determinar las actividades y procedimientos relacionados con los excedentes que son exentos de impuesto de renta.

- Establecer las actividades y procedimientos que deben consolidarse en los requisitos y casos especiales de ingresos (recursos con destinación especificas).

- Determinar las actividades y procedimientos que deben consolidarse en los requisitos y casos especiales de egresos (Nómina, Honorarios y Servicios, Viáticos).

- JUSTIFICACION

Las organizaciones no gubernamentales (ONG) cumplen un papel importante en la sociedad contemporánea, al ser artesanas del tejido social, reguladoras de las asimetrías del libre mercado, y agentes protectores de los derechos fundamentales.