Recensión Ingenieria Constitucional Comparada

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es el mejor sistema electoral Sartori trata de determinar cuál es la mejor forma de gobierno, en la segunda parte llamada Presidencialismo y Parlamentarismo nos adentra a un análisis comparativo entre los principales sistemas políticos democráticos, para intentar determinar cuál es el mejor. Existen 3 principales sistemas políticos democráticos: el presidencialismo, el parlamentarismo y el semipresidencialismo. Primeramente aborda el tema del presidencialismo lo define con 3 criterios, el primero de ellos es la elección popular directa o casi directa por un tiempo determinado. El segundo es que “el gobierno, o el Ejecutivo no es designado o desbancado mediante el voto parlamentario” Sartori nos dice que “un sistema presidencial puro no permite ninguna clase de “autoridad dual”. El tercer criterio que expone es “que el presidente dirige el Ejecutivo” y nos explica que cuando estos tres criterios se cumplen tenemos un sistema presidencial puro. Analiza el sistema estadounidense y nos explica las razones por las cuales funciona y ha podido resolver sus problemas y nos expone 3 factores. Compara los casos de Estados Unidos y Latino América para poder concluir que es lo que está mal en el presidencialismo latinoamericano.

El segundo sistema político democrático del cual habla Sartori es el parlamentarismo el cual dice que es soberano, por lo tanto, no permite la separación de poder entre un gobierno y el Parlamento, la característica principal es que “el poder Ejecutivo-Legislativo se comparte”. Nos expone 3 variedades en este sistema: “el sistema de primer ministro o de gabinete, de tipo inglés; … en otro extremo está el tipo francés de gobierno por asamblea y a la mitad del camino entre ellos encontramos la fórmula de parlamentarismo controlado por los partidos”. Nos habla un poco acerca del gobierno por asamblea y opina que “la mayoría de las democracias latinoamericanas (si abandonaran sus formas presidenciales) caerían directamente en el asambleísmo.

Por último, nos habla del tercer sistema político democrático que es el semipresidencialismo el cual tiene en común con el presidencialismo un presidente electo popularmente o al menos que no es electo por el Parlamento. La diferencia entre ambos es que “el sistema semipresidencialista funciona basado en el poder compartido, en otras palabras, el presidente debe compartir el poder con un primer ministro y a la vez el primer ministro debe conseguir un apoyo parlamentario continuo”.

Sartori finalmente en esta segunda parte después de analizar las características de las diferentes formas de gobierno responde la pregunta central del libro la cual es “¿Qué forma política es la mejor?”. Concluye que la mejor forma de gobierno es la que funciona mejor al aplicarse, en otras palabras, no existe una mejor forma de gobierno en general, sino que cada caso o país se adaptan de diferente manera. Pero Sartori sostiene que el semipresidencialismo es mejor que el presidencialismo, aunque solo ha sido eficaz y estable en Francia porque ellos están decididos a hacerlo funcionar.

En su tercera parte y ultima del libro llamada Temas y Propuestas, Sartori diseña un modelo de gobierno, el cual nombra “presidencialismo alternativo” o “intermitente” cuya idea es “un sistema parlamentario motivado o castigado, por el presidente” lo que nos indica un sistema de dos motores que trabajan sucesivamente.

En su último capítulo Sartori destaca la Ingeniería Constitucional en la cual por obvias razones nos habla de la Constitución y nos resalta que “Una Constitución sin Declaración de Derechos sigue siendo una Constitución, mientras que una Constitución cuyo núcleo y parte más importante no es la estructura del gobierno no es una Constitución”. Nos expone un análisis de Constituciones de varios países los contextos de los tiempos para poder tener una amplia comparación acerca de ello. Aterriza en la idea de que “las constituciones son formas que estructuran y disciplinan los procesos de toma de decisiones en los Estados. Las constituciones establecen la manera en que se crearan las normas. Es decir, que las constituciones son, ante todo, procedimientos cuya intención es la de asegurar un ejercicio controlado del poder.

El libro Ingeniería Constitucional Comparada en realidad es un libro muy interesante el cual no es fácil de leer y comprender a la primera, pero los términos que utiliza y la fluidez con la que aborda los temas te hace centrarte y no poder parar de leerlo. Es claro que Sartori nos ofrece muchas propuestas y sugerencias las cuales en mi opinión creo que son tema del cual se debería tomar en cuenta y discutir para aplicar en futuras reformas constitucionales ya que la finalidad de Sartori en este texto era el encontrar la mejor forma de gobierna el cual define con exactitud como: un sistema presidencial democrático eficiente.