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Como destacó la CLAC, el transporte aéreo genera 58,1 millones de empleos a nivel mundial, transporta alrededor de 2,97 billones de pasajeros anualmente y contribuye con 2.4 trillones dólares a la economía mundial (equivalente a 3,4% del PIB mundial). La demanda del transporte aéreo se encuentra profundamente ligada al crecimiento económico y, por lo tanto, se espera que siga aumentando en la región. De acuerdo con los datos presentados por la Aeronáutica Civil de Colombia, el tráfico de pasajeros se duplicó en los últimos 10 años a nivel mundial, mientras que el de carga creció un 25% en el mismo período. En América Latina y el Caribe, la demanda de transporte de pasajeros, ha crecido significativamente, siendo el mercado de América Central el que presenta el mayor crecimiento entre 1992 y 2014 (21,64%) seguido por América del Sur, en circunstancias que América del Norte presenta una contracción en su participación en el mercado internacional y Europa un comportamiento constante. Algo similar ocurre con el segmento de carga internacional, América del Sur ha incrementado casi tres veces su participación en el mismo período, con crecimiento promedio anual entre 1992 y 2014 de un 8,4%, seguido por América Central y Europa, mientras que América del Norte ha disminuido gradualmente su participación, de un 75,7% del total del mercado que representaba en el año 1992 a un el 63,3% en el año 2014. Según las últimas proyecciones sobre la Previsión Global de Pasajeros de IATA, publicada en octubre del 2014, se espera que el número de pasajeros alcance los 7.300 millones en el año 2034, lo que representa más del doble de los pasajeros transportados en el año 2014, con una tasa de crecimiento promedio anual de 4,1%. En particular para América Latina, se proyecta un crecimiento anual de 4,7%, siendo Brasil uno de los cinco mercados de pasajeros de más rápido crecimiento a nivel mundial. Se estima también que en términos de pares de países, los destinos de Asia y América del Sur serán los mercados de más rápido crecimiento. Dar una respuesta adecuada al crecimiento de esta demanda, asegurando no sólo la eficiencia, sino también la seguridad y la gestión de las externalidades generadas, es uno de los desafíos claves para las políticas públicas de la región. En el contexto de globalización, todos los actores del transporte aéreo (pasajeros, líneas aéreas, carga y aeropuertos) entran en una relación dinámica interdependiente y de complementariedad. Por lo tanto, una política de transporte aéreo tiene que abordar, junto con las normativas propias, aspectos vinculados a la seguridad, acceso, propiedad y control de los transportistas aéreos, protección del consumidor, competencia leal, salvaguardias, impuestos y otros gravámenes sobre los servicios aéreos, aspectos económicos de los aeropuertos y los servicios de navegación aérea, transporte multimodal, nuevas tecnologías, etc. En este contexto, cabe señalar el rol fundamental de las instituciones internacionales, como la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en el desarrollo de un marco global de la actividad aeronáutica. Al mismo tiempo, también tienen un papel clave las instituciones regionales y, particularmente, la CLAC, que se posiciona como una plataforma para impulsar el desarrollo de la aviación civil latinoamericana con la misión de integración del transporte aéreo regional. (Cepal.org, 2017)

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Entorno mundial del mercado y ambiente macroeconómico de la región

En un informe de la (Asociación Internacional del Transporte Aéreo) IATA, los resultados de la industria aérea mundial en 2011 superaron las expectativas, al generar beneficios del orden de los USD6.900 millones, frente a unos resultados estimados de USD4.000 millones para el período. Durante el año, la demanda global de pasajeros se incrementó en un 5.9% en comparación con 2010. En contraste, los mercados de carga se redujeron un 0.7%.

Como es de conocimiento general, la industria aérea comercial es especialmente sensible a los cambios en la economía mundial, y sus principales costos están asociados a los precios del combustible. De acuerdo con IATA, a un valor promedio de USD110 por barril en el año 2011, el gasto estimado para las aerolíneas a nivel global fue del orden de USD 232,673 millones, lo que equivale a un 30% de los costos totales del sector. A pesar de la débil condición de las economías occidentales, el mercado de pasajeros se mantuvo estable en 2011. Los viajes internacionales se incrementaron en 6.9% en 2011 y la capacidad internacional escaló un 8.2%, en tanto que el factor promedio de ocupación se ubicó en 77.4%.

Las aerolíneas latinoamericanas lideraron el crecimiento de tráfico en 2011 con un 10.2% de incremento en la demanda en comparación con 2010. Latinoamérica fue así la única región en la que la demanda sobrepasó el crecimiento en capacidad, de 9.2%. El factor de ocupación se ubicó en 77.2%. El tráfico aéreo regional estuvo sustentado por las condiciones favorables de la economía y la dinámica comercial de los países de la zona con Norteamérica y Asia. Los Transportadores europeos registraron un crecimiento de 9.5%, en tanto su capacidad se incrementó un 10.2%, con un load factor de 78.9%. Estos resultados que contrastan con la crisis económica de la región, estuvieron impulsados por los viajes de negocios, especialmente en trayectos de larga distancia desde y hacia Europa del Norte. Las aerolíneas norteamericanas incrementaron la capacidad alrededor del 6% frente a un incremento de la demanda en aproximadamente un 4%.No obstante, el factor promedio de ocupación de estas aerolíneas fue el más sobresaliente, alcanzando el 80.7%.

En el Medio Este, el tráfico aumentó en un 8.9% en 2011 vs. 9.7% de incremento en la capacidad y tuvo un factor de ocupación de 75.4%, el segundo más bajo después de África. Las aerolíneas de Asia Pacífico experimentaron la distancia más amplia entre tráfico y capacidad, con un tráfico de 4.1% y un incremento de 6.4% en la capacidad. En parte, esto se debió al Tsunami de Japón, cuyo impacto en la industria aérea fue temporal. El factor de ocupación promedio fue de 75.9%. En África la demanda aumentó un 2.3%. El factor de ocupación fue de 67.2%. A pesar del buen desempeño económico de la región, los disturbios civiles en algunos paí- ses del Norte de África incidieron en el bajo desempeño del mercado aéreo.

El área geográfica del Municipio de Medellín que albergaba en el año de 1993 un total de 1.834.881 personas y registró una tasa de crecimiento total de 1.22% en el quinquenio 1993-1998, que determinó, un incremento de 22,956 habitantes por año, para el 2020