DESARROLLO Y PLANIFICACION.

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Nombra, además, la necesidad de elaborar el “Plano Nacional de México”, como instrumento para aplicar la planeación y especifica los aspectos y estudios que deberá contener.

La ley facultaba al ejecutivo para resolver las diferencias que pudieran surgir entre las distintas dependencias al elaborar o ejecutar el Plano Nacional de México.

2.2 Primer Plan Sexenal 1934-1940

- Periodo 1934-1940 se caracterizó por un crecimiento de la intervención del Estado en la vida económica.

- Las inversiones extranjeras se veían como una amenaza a la estabilidad del país.

- La producción de alimentos creció, se expandieron las aldeas agrícolas cooperativas y semicooperativas. La irrigación aumentó en forma gradual y empezó a hacerse efectivo el crédito agrícola.

- El capital en bienes de inversión se incrementó y nuevas ramas como el cemento, hierro y acero empezaron a crecer.

- El primer plan sexenal está constituido por catorce temas, de los cuales destaca: Agricultura, Trabajo, Economía Nacional, Comunicaciones y Obras Públicas, Salubridad Pública, Educación, Hacienda y Crédito Publico.

- El Primer Plan Sexenal 1934-1940 además de ser elaborado por una administración saliente, no contaba con un programa financiero para el logro de sus objetivos, ni existían los instrumentos prácticos para su ejecución.

2.3 Segundo Plan Sexenal 1941-1946

- Fue elaborado por una administración saliente, por lo no correspondió al proyecto político y económico de la administración responsable de su ejecución, por lo cual no se aplicó.

- Destacándose la producción de artículos manufacturados, textiles y substancias químicas, así como la producción de energía eléctrica y de petróleo.

- Se estableció un sistema para la regulación del crédito y se amplió el poder del Banco de México, al transformarse de un banco central de emisión a una institución capaz de sancionar la política monetaria.

- El contenido del Plan puede dividirse en tres aspectos generales:

- A) Económico, B) Social, C) Administración Pública.

- La creación del Supremo Consejo de la Nación, organismo en el cual estarían representados todos los sectores integrantes de la sociedad y le otorgaba al presidente de la república la autoridad para realizar las modificaciones necesarias al plan.

2.4 Comisión Nacional de Inversiones (1946-1952)

- El periodo se caracterizó por el impulso a las actividades industriales mediante políticas proteccionistas al sector privado y a las inversiones en obras de infraestructura para el desarrollo económico y a la agricultura de riego para exportación.

- El Presidente Alemán redujo las restricciones al crédito que había aplicado el Banco de México y reforzó esta medida aumentando el proteccionismo. Las inversiones crecieron y aumentó también la corriente de inversión extranjera. Las inversiones en infraestructura agrícola se concentraron en el norte del país y se proporcionó mayor seguridad a la propiedad agrícola, atrayendo , de esta manera, a inversionistas privados.

2.5 Comisión de Inversiones.

- En 1953 Ruiz Cortínez ordenó la creación de un organismo, el Comité de Inversiones, con la finalidad de elaborar un plan de inversiones del sector público para el período 1953-1958. Fue independizado, transformándose en lo que se conoció como la comisión de inversiones.

- La Comisión de Inversiones fue criticada por el hecho de limitar su papel a evaluar y seleccionar proyectos de inversión ya elaborados, poniendo en una situación de privilegio a las dependencias con mayor capacidad de elaborar propuestas.

- La Comisión de Inversiones, fue la primera experiencia exitosa en planeación, debido principalmente al fácil y rápido acceso que tenía al Presidente, al hecho de que se mantenía ajena a conflictos políticos, a la concentración de información económica, y a centralizar sus actividades a la labor técnica y al seguimiento que se le daba a los proyectos desde su preparación hasta la ejecución.

2.6 Secretaría de la Presidencia.

- Con el cambio de administración a fines de 1958, López Mateos estableció una nueva secretaría de estado, la Secretaría de la Presidencia que absorbió las funciones de la Comisión de Inversiones del gobierno anterior.

- La Secretaría de la Presidencia estaba integrada por cinco direcciones: Inversiones Públicas, Planeación, Vigilancia de Inversiones y Subsidios, Legislación y Asuntos Administrativos.

2.7 Plan de Acción Inmediata 1962-1964

- En 1962, se constituyó una comisión intersecretarial con la finalidad de formular los programas de desarrollo económico y social. En su elaboración debían tener en cuenta los acuerdos de 1959 y 1961.

- La comisión intersecretarial estaba integrada por representantes de la Secretaría de la Presidencia y de Hacienda y Crédito Público y formuló el Plan de Acción Inmediata y el Plan de Desarrollo Económico y Social para 1966 y 1970.

- El plan fue elaborado con el propósito de promover el desarrollo industrial y agropecuario tomando en cuenta los programas que las entidades del sector público presentaron. Tenía como objetivos de largo plazo:

- Incrementar el producto interno bruto al 5% anual mediante un intenso proceso de capitalización. Mejorar la distribución del ingreso. Realizar reformas en el sistema tributario para apoyar la ejecución del plan.

- El plan proponía como principal fuente de financiamiento a los recursos internos. La inversión pública debía cubrirse con impuestos y productos de las empresas del Estado. La inversión privada con los recursos provenientes del ahorro interno, preferentemente.

- Las metas fijadas por el Plan de Acción Inmediata fueron superadas lográndose un incremento del producto interno bruto anual promedio del 8 por ciento y se lograron los objetivos para el sector industrial y de servicios, no así en el sector agropecuario que quedó rezagado.

2.8 Plan de Desarrollo Económico y Social 1966-1970

- El período que estuvo como presidente Gustavo Díaz Ordaz (1966-1970) se caracterizó por un acelerado crecimiento económico, estabilidad de los precios y un aumento en la participación de los recursos internos en