DESEMPLEO EN ANDALUCIA

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Continuando con este aspecto, la incidencia del paro de larga duración es menor en Andalucía, esto se explica por el mayor componente del empleo en las actividades agrícolas y del sector turístico en el mercado de trabajo andaluz, actividades que permiten una mayor rotación en el empleo.

1.4-Evolución salarial en el mercado de trabajo

La evolución salarial en el mercado de trabajo andaluz más que contribuir a mitigar la diferencia entre la tasa de paro andaluza y la del resto de España ha empeorado. Esta diferencia se ha mantenido por encima de los diez puntos durante más de una década. Los salarios reales en Andalucía han crecido más que en la mayoría del resto de las regiones españolas, lo que refleja un notable grado de rigidez de salarios que ha afectado con más incidencia en los trabajadores de menor cualificación ya que son los que más dificultades tienen a la hora de encontrar un puesto de trabajo.

Las recomendaciones de política económica que se derivan del análisis anterior no han de ser muy distintas a las que se refieren al mercado de trabajo español en su conjunto y que se centran fundamentalmente en una reforma del sistema de contratos de trabajo, del sistema de determinación de salarios y de las prestaciones por desempleo, así como el favorecimiento de una mayor movilidad geográfica. No obstante, dados los aspectos diferenciales del mercado de trabajo andaluz que se han identificado en este trabajo, estas recomendaciones deberían completarse con las siguientes:

–Debido a la existencia de un sistema de subsidios más amplio que en otras regiones, la disposición a la movilidad geográfica de los parados andaluces es menor que la de otros parados de regiones españolas

–Es recomendable una mejora de la eficacia del sistema educativo ya que, como hemos mencionado anteriormente, parece existir un problema de cualificación de la mano de obra.

– Por último, el importante carácter estacional de la demanda de trabajo en Andalucía incide directamente en el paro; por lo que una mayor diversificación de la estructura productiva puede contribuir a la disminución de la tasa de paro en esta comunidad andaluza.

1.5-El paro masivo y duradero en Andalucía.

El paro masivo y persistente es un problema en la mayoría de los países europeos occidentales y es en España donde alcanza una mayor virulencia. Andalucía, con un 17% de la población activa española, cuenta con casi el 24% de los parados, siendo la región que ha sufrido, persistentemente, la mayor tasa de paro de todas las regiones españolas. ¿Existen algunas características diferenciales del mercado de trabajo andaluz que expliquen la mayor incidencia del paro o es el paro andaluz una consecuencia directa del paro en el conjunto de España?

En lo que se refiere a la oferta de trabajo, hemos identificado tres aspectos diferenciales en el mercado de trabajo andaluz. En primer lugar, la población activa ha crecido a tasas muy superiores a las del resto de España. Un mayor crecimiento vegetativo de la población y, especialmente, un aumento de la tasa de actividad son las razones de tal crecimiento diferencial.

En segundo lugar, una menor disposición a la movilidad geográfica de los parados andaluces contribuye a la persistencia del paro andaluz. Por último, el nivel educativo relativamente bajo de la población activa andaluza y las características personales de los no nacidos y residentes en Andalucía sugieren que existe un problema de adecuación de la población activa andaluza a los puestos de trabajo de nueva creación.

En lo que se refiere a la demanda de trabajo, el mercado de trabajo en Andalucía ha mostrado una gran capacidad de generación de empleo en la etapa de expansión económica de la segunda mitad de la década de los ochenta, pero también un gran facilidad para destruirlo (durante los periodos 1.976-84 y 1.990-93). Sin embargo, la pérdida continua de empleo agrario ha sido cubierta por creación de empleo en el sector servicios fundamentalmente. En este sentido, no parece que el comportamiento del mercado de trabajo andaluz haya sido especialmente desfavorable. Sin embargo, la composición del empleo en Andalucía es proclive a que la tasa de paro sea alta. Dadas las altas participaciones de la agricultura (de tipo extensivo) y del sector turístico, que dan lugar a puestos de trabajo con un marcado carácter estacional, en la estructura productiva de la economía andaluza, no es extraño que la tasa de paro en Andalucía sea superior a la media nacional, puesto que un grupo importante de la población activa en Andalucía simultanea periodos de ocupación con periodos de paro. La existencia de un sistema de protección al desempleo bastante generalizado y que cubre de manera especial a los parados agrarios, contribuye a que esta rotación se produzca con mayor intensidad que en otras regiones españolas.

Realizado por: Pilar Carmona