Econonomia social y conceptos afines informes

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3.3. El Informe del Comité Económico y Social Europeo sobre la Economía Social.

La Economía Social también agrupa a aquellas entidades privadas organizadas formalmente con autonomía de decisión y libertad de adhesión que producen servicios de no mercado a favor de las familias, cuyos excedentes, si los hubiera, no pueden ser apropiados por los agentes económicos que las crean, controlan o financian.

La definición de ES establecida en el Informe del CESE permite identificar siete características comunes a los dos subsectores de la ES:

- 1) Son privadas, es decir, no forman parte del sector público ni están controladas por el mismo

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- 2) Están organizadas formalmente, esto es, habitualmente están dotadas de personalidad jurídica propia.

- 3) Tiene autonomía de decisión, lo que quiere decir que gozan de plena capacidad para elegir y cesar a sus órganos de gobierno, para controlar y organizar todas sus actividades.

4.- El enfoque teórico de las organizaciones no lucrativas

El enfoque más divulgado establece requisitos básicos para considerar a una institución como parte integrante del Tercer Sector: organización formal privada, no lucrativa, con autogobierno y con participación voluntaria.

Estas entidades revisten una gran variedad de formas legales, mayoritariamente asociaciones y fundaciones, y se crean para el logro de muy diversos objetivos: para dar servicios a las personas o empresas que las controlan o financian.

5.- Otros conceptos afines al enfoque de la Economía Social

El concepto de economía solidaria desde el enfoque francés que corresponde con una economía articulada a partir de tres polos: el mercado, el Estado y reciprocidad.

Donde la economía tiene un carácter plural en donde los recursos pueden adquirirse del mercado (venta de bienes y servicios), de no mercado (subvenciones públicas, donaciones y cuotas) o no monetarias (voluntariado).

Desde el enfoque latinoamericano se ha desarrollado otra visión de la economía solidaria que la contempla un proyecto de sociedad alternativa a la mundialización neoliberal que a diferencia de los planteamientos europeos, que consideran a la economía solidaria compatible con el mercado y el Estado.

6.- Enfoques ES y NPO: fronteras borrosas y ambigüedades conceptuales

El enfoque NPO excluye del TS a todas aquellas organizaciones que distribuyen beneficios, bajo cualquier modalidad, a las personas o entidades que las han creado, controlan o financian, es decir, que las entidades del TS deben aplicar estrictamente el principio de no distribución de beneficios.

El enfoque NPO exige que las organizaciones del TS no tengan finalidad lucrativa es decir, que no se hayan creado con el objetivo principal de generar beneficios ni de obtener una rentabilidad financiera.

El enfoque NPO considera que las entidades no lucrativas “no están orientadas principalmente hacia metas u objetivos comerciales”.

Diferencias

Una primera diferencia es que el enfoque ES considera como parte integrante del TS a muchas organizaciones que aplican estrictamente el criterio de no lucrativita (un amplio sector de asociaciones, fundaciones, empresas sociales, etc.)

Una segunda diferencia entre el enfoque NPO y el enfoque ES se establece a partir de la aplicación del criterio democrático, exigido por el enfoque ES y no considerado por el enfoque NPO.

Una tercera diferencia entre el enfoque NPO y el enfoque ES consiste en la diversa amplitud y jerarquía que en el enfoque NPO y en el de la ES tienen los destinatarios de los servicios ofrecidos por las entidades integradas en el TS.

- Desde comienzos de la década de los 80 del siglo pasado han proliferado, sobre todo en Francia, diversos análisis teóricos con el objetivo de delimitar conceptualmente la ES.

- En 1990 la Comisión Científica del CIRIEC-España propuso una definición de ES (Barea, 1990) que se apoyaba en los conocidos Principios Cooperativos y en la metodología de la Contabilidad Nacional e identificaba dos subsectores de la ES