LA FUNCION PUBLICA PERUANA

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Responsabilidad, es la situación que se produce cuando una persona natural o jurídica de derecho público o de derecho privado causa daño a otra, por dolo o por negligencia; estando obligado, a reparar el daño o cabalidad o indemnizarlo.

La responsabilidad puede ser individual o compartida, según las circunstancias, la responsabilidad debe asumirse siempre, con dignidad, con espiritu de justicia y sincero propósito de reparar el daño causado.

La responsabilidad de la función Pública esta establecido según la siguiente base legal:

- Constitución Política del Estado

- Decreto Legislativo 276 Ley de la Bases de la Carrera Administrativa

- Código Penal

- Ley Orgánica del Poder Judicial

- Ley General de Procedimientos Administrativos.

Las Clases de Responsabilidades son las siguientes:

- Constitucional.- Es la que tiene el Presidente de la República, es de carácter moral o indirecta por su ingerencia principal en el Gobierno

- Funcional y Política.- Considera:

- Congresistas

- Ministros de Estado

- Funcional y Administrativa.- Que considera a:

- Altos Funcionarios

- Responsabilidad Judicial, de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Judicial.

- Los demás funcionarios y servidores públicos, de acuerdo a los Procesos Administrativos (D. Leg. 276) y de acuerdo a la Ley General de Procedimientos Administrativos (Ley 27444)

- Penal:

- Delito contra los deberes de Función

- Delitos contra la Administración Pública

- Civil o Extracontractual.- Se establece en el Código Civil

LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACION PUBLICA

El concepto de burocracia, tiene en su aplicación y comentario varias interpretaciones.

Burocracia, etimológicamente proviene de dos palabras: del francés “bureau” que significa “oficina” y de la palabra griega “crasos” que significa “poder e influencia de los oficinistas”.

Sin embargo frecuentemente se confunde su sentido y se les usa como sinónimo de empleados parásitos sociales e ineptos que viven a costa del Estado.Y ello por cierto no es cierto, tal como lo define su significado etimológico.

La Burocracia es el conjunto de personas que realizan labores o dirigen las oficinas públicas, para servir a la colectividad y resolver los problemas que se les presenten.

No se puede concibir la existencia y funcionamiento de una oficina pública que no cuente con potencial humano, es decir con burocracia.

Cuando decimos que hay “mucha burocracia”, significa exceso de personal, que la oficina ha crecido en forma exagerado e injustificada y sumado a este las deficiencias de la organización, con oficinas duplicadas o innecesarias y con la frondosidad en las normas y las tramitaciones complicadas hacen pues que en la Administración Pública se hable del burocratismo administrativo en forma ineficiente.

Para resolver este problema, el Estado estableció la aplicación de la Modernización de la Gestión del Estado.

REORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Como ya mencionamos anteriormente la Ley de Modernización de la Gestión del Estado ha entrado con bastante fuerza establecidos por los principios y la base legal en todas las instituciones publicas del Estado.

Se empezó con la la aprobación de la Ley de Bases de Descentralización, la Ley Orgánica de Regiones y la Ley Orgánica de Municipalidades, que es el camino mas directo a la descentralización en nuestro país.

Esta reorganización en la Administración Publica tiene como objetivo primordial de lograr eficiencia, eficacia y transparencia en la gestión pública para alcanzar el crecimiento económico y el desarrollo integral del país, y para esto es importante ver nuestro contexto externo, que establecen cambios radicales en sus instituciones, para que este se encuentre dentro del proceso de globalización.