Presupuesto base cero- Concepto.

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En consecuencia, antes de aplicar el PBC, sería conveniente realizar una evaluación del personal directivo y particularmente de su disposición a compartir información de esa naturaleza.

- Como el PBC exige una búsqueda agresiva de métodos alternativos, presupone un cuadro de directivos innovadores y creativos. Si los directivos carecen del deseo de buscar nuevas ideas o de la competencia necesaria para descubrirlos, o no están dispuestos a asumir la responsabilidad de mantenerlas cuando llegue la ocasión de persuadir a otros de su validez, de nada servirán todas las formas y procedimientos que establezcan los administradores del PBC ni todas las buenas intenciones de la alta dirección.

- Como el presupuesto base cero genera un caudal de nuevas ideas, todos los directivos deben estar dispuestos a dedicar tiempo a debatir las cuestiones que afecten al núcleo de la empresa. Es evidente que las técnicas de presupuestación tradicionales son más simples, pues se centran sólo en el análisis de los costos. En cambio, el PBC suscita cuestiones más fundamentales: ¿Debemos abandonar esta Iínea de productos, integrarnos hacia adelante, hacia atrás o lateralmente, cambiar nuestros métodos de distribución? las tareas administrativas del PBC pueden ser delegadas, pero no ocurre lo mismo con la responsabilidad de las decisiones planteadas. Por ello, si los altos directivos prefieren disfrutar de las ventajasde asumir las responsabilidades que éste implica, mas vale seguir con los viejos métodos.

Etapas para su formulación:

El PBC comprende cinco etapas:

- La definición de las unidades de decisión.

- El establecimiento de unos objetivos para cada unidad y la estructuración de modos y niveles de actividad alternativos para realizarlos.

- La descripción de las actividades de cada unidad en uno o varios conjuntos de "paquetes de decisión' para el modo alternativo elegido.

- La ordenación de todos los paquetes de decisión de un departamento determinado y de toda la organización.

- La realización de una evaluación de resultados posterior a la aplicación a fin de comprobar si se cumplen los objetivos establecidos.

Paquetes de decisión

Es un documento que identifica y describe una función o una actividad específica en tal forma que la dirección pueda evaluarlo y clasificarlo en comparación con otras actividades que compitan por los mismos recursos y decidir aprobarlo o no, incluyendo las consecuencias de no ejecutar esa función.

Requiere de un análisis detallado de las funciones incluyendo alternativas, tendencias de costos, y recomendaciones que indiquen la intensidad y efectividad del trabajo para decidir sobre su aprobación o rechazo.

Los paquetes de decisión se evaluarán y clasificarán en orden de importancia mediante un análisis sistemático.

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5/ Pyhrr, Peter A. Presupuesto Base Cero.Editorial Limusa. Primera Edición: 1977. México