CENTRO EMERGENCIA MUJER (IGUALDAD DE GÉNERO)

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En el marco de las políticas nacionales y sectoriales establecidas y de sus competencias compartidas, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables promueve y articula el ejercicio de las funciones afines y concurrentes de los tres niveles de gobierno para el logro de los resultados e impactos previstos. Para tal efecto, cumple las siguientes funciones compartidas con los gobiernos regionales y locales: tienen como deber representar a la población de su comunidad y promover su desarrollo; esto implica conocer sus necesidades y atender sus demandas. La violencia familiar y sexual constituye el principal impedimento para lograr el bienestar social, limitando el desarrollo de las personas afectadas, quienes actuarán por debajo de sus capacidades y potencialidades como seres humanos. La tarea del Gobierno Local es por tanto, liderar y promover el desarrollo social de su localidad, convocando y promoviendo la participación de los ciudadanos y ciudadanas, para combatir ésta y otras problemáticas que los afecten. El proceso de descentralización implica una importante oportunidad para promover el desarrollo de las regiones, sobre la base de un adecuado aprovechamiento de los recursos y potencialidades humanas, para incrementar la riqueza y reducir las desigualdades. Las funciones de los Gobiernos Regionales entonces, se ejercen a través del ordenamiento jurídico establecido por la Constitución, la Ley de Bases de Descentralización y demás leyes del país; siendo sus funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades en concordancia con la política general del gobierno nacional y los planes sectoriales las siguientes36 : Formular políticas, regular, dirigir, ejecutar, promover, supervisar y controlar las acciones orientadas a la prevención de la violencia política, familiar y sexual. Promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades. Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientando para que la asistencia social se torne productiva para la región con protección y apoyo a los niños, jóvenes, adolescentes, mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores y sectores sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad. Asimismo el Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer 2002-2007, señala a responsabilidad de los Gobiernos Locales, frente a la problemática de la Violencia Familiar, así tenemos que en el lineamiento 4, inciso b, que aborda los principios de gestión, se refiere a la concertación con los gobiernos locales, y menciona que: Se fomentará la traducción de los objetivos y lineamientos del Plan en los planes de desarrollo de los gobiernos locales. Se coordinará y concertará la ejecución de acciones con los gobiernos locales, particularmente en las áreas de prevención y prestación de servicios a las mujeres víctimas de violencia. Es prioritario transferir a los gobiernos sub nacionales, el enfoque conceptual y metodológico del abordaje de la violencia familiar y sexual, para que lo utilicen en el diseño, planificación, implementación y monitoreo de políticas públicas orientadas a la lucha contra la violencia familiar y sexual.

II. Análisis de la identificación del problema en la política social:

Existe un problema social cuando un grupo significativo de la sociedad percibe y define ciertas condiciones como problema y pone en marcha acciones para solucionarlas, además este grupo debe tener suficiente poder como para transmitir esa percepción a otros sectores, es decir, debe tener influencia social para concienciar a la población del problema y de que este puede ser remediado mediante una acción colectiva.

El problema que aqueja en el centro emergencia mujer es importante determinar quién van a tener la responsabilidad del registro y capacitarlo adecuadamente ya que la registradora es un elemento clave y fundamental en un Sistema de Registro; de la manera como realice su labor depende la calidad y disposición oportuna de la información, es así que se hace hincapié en la capacitación y análisis psicológico de esta persona y el cargo que este tiene.

Otro problema que aqueja al centro emergencia mujer es primordialmente cambie su denominación, ya que da a entender que solo se ve casos de violencia de las mujeres y por eso se da los casos de violencia en todos sus ámbitos de los varones y no se da a conocer por miedo y por ende se debe de reformular esa concepción ya que casos de violencia hacia varones se da.

III. Análisis de la planificación y formulación de la política social

De acuerdo a la planificación se tiene los objetivos y metas a cumplir cada año en donde a través de estos servicios, el Estado se ha hecho presente en las rutas que mujeres y varones emprendieron para salir de la violencia y conquistar su derecho al respeto y la paz. Esta experiencia nos ha permitido comprender que frente al grave impacto de la violencia familiar y la violencia sexual en el desarrollo del país; las personas tienen capacidades para enfrentar este problema y ayudar a otros a hacerlo. Así lo demuestra la existencia de la red de facilitadoras, promotores juveniles y voluntarios del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, expresión de la solidaridad y capital social para construir desarrollo. Pero analizando lo real de un centro de emergencia mujer en la municipalidad provincial de puno, pues se está esperando que estos casos sean denunciados o que se a apersonen a la municipalidad, y no se da las visitas domiciliarias y seguimiento a los casos solo se deja en un estadístico más que se dio violencia, ojo que si de alguna manera meramente asistencial se da.

IV. Análisis de la implementación/ejecución de la política social

Dentro de la implementación el objetivo fundamental del CEM es la protección efectiva, frente a nuevos hechos de violencia familiar y/o sexual, así como la recuperación de las personas afectadas. En los casos de violencia conyugal se debe tener en claro, que el objetivo de la atención, es proteger a la persona afectada y no arreglar la relación conyugal. La seguridad de las personas afectadas es prioritaria, por lo mismo, debe evitarse acciones que pongan en riesgo su integridad física y mental, como los acuerdos conciliatorios o terapias de pareja entre la víctima y la persona agresora. El echo está en que todo lo ya mencionado se da pero no adecuadamente ya que solo se ve casos de mujeres violentadas físicamente y no se trabaja con tanto hincapié esas personas violentadas verbalmente que si se manifiesta es la cotidianidad de la vida de las personas y en todos los ámbitos.

Se debe evitar re victimizar a las personas afectadas, y esto evitando que relaten los hechos