Centro de Formación UNES-Apure

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Por ello, al experimentar con una serie de planes de seguridad de manera disgregados, se decide crear en el 2012 una Gran Misión como Política de Estado en materia de seguridad ciudadana que incorpora a todos los poderes del Estado y debe articular a todos los niveles de Gobierno.

Las políticas de seguridad de la IV República fueron reconocidas por su carácter represivo, excluyente y discriminador de la pobreza, y la justicia estaba al servicio de empresarios y privilegiados. Ejemplos de esta concepción, fueron los tristes célebres: “Ley de Vagos y Maleantes y el “Disparen primero y averigüen después”. La Revolución Bolivariana propuso transformar ese modelo excluyente con políticas públicas de seguridad integrales en las transformaciones de las condiciones sociales para el bienestar del pueblo.

La GMATVV Dentro del Sistema de Misiones y Grandes Misiones

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Gran Misión A Toda Vida Venezuela como política integral de prevención y control penal ajustado a derecho.

La Gran Misión a Toda Vida Venezuela, creada por el líder de la Revolución Bolivariana, Hugo Chávez, el 20 de junio de 2012 tiene como propósito conducir a Venezuela, a través de políticas y estrategias puntuales, hacia la construcción armónica de un país donde la convivencia pacífica y seguridad ciudadana prevalezcan sobre la violencia, junto al protagonismo del pueblo para alcanzar los niveles más altos de protección a la vida.

Para lograr este objetivo el comandante Chávez dispuso la creación de esta gran misión con la prioridad de atender las regiones del país que concentran el mayor porcentaje de los delitos violentos, con base en estudios realizados que determinaron que 75 de los 335 municipios del país concentran el mayor porcentaje de delitos de homicidio con un índice de 86%.

“La Gran Misión A Toda Vida Venezuela es un conjunto de iniciativas y de políticas de Estado que incorpora a todos los Poderes del Estado y que debe articular a todos los niveles de Gobierno. El nivel nacional, los niveles estadales, los niveles municipales y el Poder Popular, los Gobiernos Comunales”…

Así que la Gran Misión es un espacio, un conjunto de medidas, de decisiones, de políticas multifactoriales de distintos ángulos, con distintos objetivos, parte de la prevención. Ese es el enfoque humanista, del enfoque social, del enfoque socialista que está señalado en nuestra constitución, el Estado social de derecho y de justicia”…

Extractos del discurso del Comandante Presidente Hugo Chávez Frías en el lanzamiento de la Gran Misión “A Toda Vida” Venezuela. 20 de Junio 2012.

Se trata de una política integral que combina la prevención (intervenciones previas a la ocurrencia de hechos delictivos), con el control penal ajustado a derecho (las intervenciones post-ocurrencia delictiva). Es además, una misión de Estado, pues convoca a otros poderes públicos nacionales, estatales y municipales, en un abordaje multiagencial, donde todos los sectores que hacen vida en la sociedad se sientan comprometidos y corresponsables con la seguridad, asunto que compete a todos y todas en igualdad de condiciones, sin distinciones de ningún tipo.

Marco político conceptual de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela

La Gran Misión A TODA VIDA Venezuela se plantea la búsqueda de la igualdad en el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana, el derecho a la justicia y la reparación y la convivencia solidaria, transformando los factores y condiciones que generan o facilitan la violencia, los delitos, los déficit de convivencia o de acceso y satisfacción de la justicia, incluyendo y priorizando a los sectores que más lo necesitan.

La Gran Misión A TODA VIDA Venezuela se propone incentivar los círculos virtuosos existentes entre, por una parte, la participación, organización y protagonismo popular y, por otra, los ambientes libres de miedo, seguros y de convivencia solidaria que facilitan el ejercicio de los derechos.

Los principios que orientan la Gran Misión A TODA VIDA Venezuela, son los siguientes:

Igualdad Sustantiva y Derecho a la no Discriminación, la Gran Misión punta a mejorar las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana para toda la población, sin discriminación, apuntando a corregir inequidades en el disfrute de los derechos de la población. La búsqueda de la igualdad sustantiva y la universalización del desfrute de los derechos, a partir del reconocimiento de las desigualdades fácticas, implica priorizar la acción de la Gran Misión en aquellos territorios y poblaciones que más lo necesiten.

Corresponsabilidad, participación y movilización popular. La Gran Misión generará alianzas con sectores sociales y organizaciones populares, tanto para la validación de su diseño (diagnóstico, objetivos y medios), que se asume provisorio e insumo para la discusión pública; como para la ejecución y evaluación de la propia Gran Misión. El fortalecimiento de la organización y movilización popular en torno a sus derechos, es entendido aquí como un componente fundamental de la convivencia solidaria, que la Gran Misión apunta promover.

Enfoque de derechos e interdependencia. La Gran Misión adopta el enfoque de derechos humanos. En consecuencia, sus acciones son vistas como el cumplimiento de obligaciones del Estado en materia de garantía de derechos, que pueden y deben ser exigidas por la población. En el desarrollo de la Gran Misión la población, y en particular los sectores populares, deben ser fortalecidos y empoderados en su conciencia de derechos, en el acompañamiento crítico-propositivo del desarrollo de la Gran Misión. La Gran Misión involucra el cumplimiento de un conjunto interdependiente de derechos, entre los que se encuentran el derecho a la seguridad, a la justicia, a la vida, a la libertad personal, a la integridad personal, a la educación, al trabajo, a la seguridad social, a la participación y la democracia directa, a la recreación, entre otros. Por tal razón, se trata de una política pública enraizada al resto de las políticas del Gobierno Bolivariano, orientadas a la construcción de la máxima felicidad posible y la vida digna.

Interagencialidad y Articulación. La Gran Misión es un esfuerzo interagencial, en donde se articulan de manera colaborativa instituciones del sistema de justicia penal con instituciones públicas responsables de derechos sociales y atención a grupos vulnerables.

Transparencia y eficiencia. La Gran Misión es transparente