“ANÁLISIS DEL CICLO ECONÓMICO DEL PERÚ, EN LOS ÚLTIMOS 30 AÑOS”

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- La protección de repudio y la sustitución de importaciones, de regreso a la plena participación en el comercio mundial y los sistemas financieros.

- La eliminación de controles de precios internos y los subsidios

- Elevar los ingresos públicos y la celebración de los gastos del gobierno estrictamente a los niveles de ingresos corrientes, iniciando una situación de emergencia social

- Programa para reducir el impacto del ajuste para los pobres.

- Dedicar una mayor proporción de los recursos del país a la inversión rural y la corrección de las causas de la pobreza rural.

2.2 IMPACTO DE LOS SHOCKS DE PRECIOS

La preocupación por la inflación era bastante natural, después de la fuerte subida de 1989 y los meses inmediatamente anteriores al cambio de gobierno. La tasa mensual de inflación osciló entre el 25 % y 32 % en el segundo semestre de 1989, superó el 40 % en junio de 1990, y ascendió a 78 % en julio. El déficit del gobierno central aumentó de un 4 % del PIB en enero de 1990 al 9 % en mayo. La oferta monetaria del país aumentó seis veces entre enero y finales de julio. El nuevo gobierno tuvo que actuar con rapidez, y lo hizo. Gracias a ello, en 1995 la inflación ascendió a 10,2%, manteniendo la notoria tendencia decreciente mostrada en los años previos (de 7 650% en 1990 a 139% en 1991, 57% en 1992, 39% en 1993 y 15,4% en 1994).

La inflación de 1995 fue la más baja de los últimos 23 años en el Perú y la tercera menor en la región, luego de Argentina y Chile. Para 1996, se presentó una tasa inflacionaria ligeramente inferior a la registrada en el año anterior.

2.3 ELIMINACIÓN DE CONTROLES DE PRECIOS INTERNOS Y LOS SUBSICIDIOS

La acción inmediata más dramática fue la de eliminar los controles de precios para el sector privado y de los productos elevando los precios de los productos del sector público y restableciendo el equilibrio financiero de las empresas públicas.

El precio de la gasolina, previamente conducido hasta el equivalente a doce centavos de dólar de los Estados por galón, se multiplicó por treinta veces. Para el índice de precios al consumidor (IPC), los choques causó un aumento del 136 % en un día.

La eliminación de los controles de precios en el sector privado y el aumento de los precios cobrados por las empresas estatales tenía tres objetivos.

- En primer lugar, los aumentos de precios para las empresas del sector público y los servicios públicos estaban destinados a restaurar los ingresos a un nivel que permitiría al gobierno detener los préstamos del Banco Central.

- En segundo lugar, el aumento de los precios fue la intención de reducir la demanda agregada mediante la reducción de la liquidez de las empresas y el poder adquisitivo de la población.

- En tercer lugar, con todo lo que un precio mucho más alto en relación con el poder adquisitivo del público, se esperaba que las fuerzas del mercado comenzaría a funcionar para impulsar los precios de algunos de vuelta, invirtiendo la tendencia a largo de los aumentos con el fin de ayudar a romper el control de las expectativas inflacionarias.

Para respaldar el impacto de los shocks de precios, el gobierno declaró que mantendría sus propios gastos dentro del límite de los ingresos corrientes y dejaría las otras dos grandes corrientes de la creación de crédito del Banco Central: la financiación del Banco Central para el crédito agrícola y para el sistema de los subsidios de apoyo, tasas diferenciales de cambio. Los tipos de cambio múltiples en vigor según García iban a estar unidos, y la tasa unificada iba a ser determinado por las fuerzas del mercado. Además, la competencia de las importaciones para frenar la inflación y el acceso a los insumos importados para la producción que tanto se mejoró mediante la eliminación de las restricciones cuantitativas y la reducción de las tasas arancelarias.

Las nuevas políticas fueron de gran ayuda para reducir la tasa de inflación, aunque no llegó a lograr la estabilización completa. Frente a una tasa de inflación que había llegado aproximadamente a 2.300 % en los doce meses hasta junio de 1990, la tasa de 139 % para los doce meses hasta diciembre de 1991, puede ser visto como una mejora dramática. Sin embargo, este último era todavía más del doble techo de intención del gobierno para 1991 y siguió siendo muy alta en relación a las tasas mundiales fuera de la inflación.

El último trimestre de 1991 parecía más prometedor, con una tasa mensual de hasta un 4 %, pero se había elevado a 7 % en marzo de 1992. Peligros inflacionistas se mantuvieron claramente molestos, especialmente teniendo en cuenta dos factores que deberían haber dejado la inflación más decisiva: un nivel muy deprimido de la demanda interna y un aumento inesperado de la tasa de cambio real, lo que hace el precio de dólares más barato.

La demanda interna fue llevada a cabo por la combinación de la crisis de los precios en el inicio del programa de estabilización, pronunciada caída de los salarios reales, la reducción de los déficits del gobierno, y la restricción del crédito mucho más estricta. Todas estas son medidas deliberadas para detener la inflación, la aceptación de los costos probables de un mayor desempleo y la restricción de la producción si es necesario para ese fin.

En 1990 el PNB cayó un 3,9 %, lo que agravió la caída del 19 % entre 1988 y 1990. En 1991 la producción se volvió ligeramente hacia arriba, con una ganancia de 2,9 % del PNB. Esa situación dejó a la producción sin cambios desde 1990 y el 29 % por debajo de su nivel anterior de una década.

El éxito incompleto de detener la inflación creó un conflicto político sumamente difícil. La recuperación fue, en principio, estimulada por:

- Políticas crediticias más expansivas y menores tasas de interés, lo que favorecería una mayor inversión,

- La depreciación de la moneda para ayudar a los productores competir con las importaciones y las exportaciones mejoradas.

Pero la inflación siguió y el miedo a acelerar su ritmo de crecimiento sostenido en lugar de mantener una rienda muy apretado en el crédito y por lo tanto bloquea las acciones necesarias para la recuperación. Este conflicto se agudizó por la cuestión de qué hacer con la nota de cambio: el tipo de cambio real fue exactamente en la dirección equivocada para la recuperación apreciando cuando la depreciación