El Catastro a través de la historia

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La consolidación se dio en la época de los 1930 a 1982 en la cual nuevas herramientas en desarrollo se fueron incorporando para el desarrollo de las actividades catastrales y de planeación, en el momento tal que las ciudades principales del país estaban en crecimientos y modernización. La Misión suiza Kemmerer tendiente a modernizar y racionalizar la tributación. En ese sentido, la Misión desarrolló trabajos dirigidos a la nacionalización del catastro mediante la creación de un organismo encargado de la determinación del avalúo, en sustitución de los entes departamentales y locales existentes. Como resultado de la Misión suiza, se emitió la Ley 62 de 1939 que le entregó a la Sección Nacional de Catastro la tarea de deslindar las entidades territoriales, y la Ley 65 del mismo año que le atribuyó la dirección técnica y el control del catastro en todo el territorio nacional, con facultades para dictar normas sobre formación y renovación del catastro y determinar los factores que habrían de tenerse en cuenta para los avalúos de inmuebles.

Comenzó una época denominada del dinamismo entre 1983 y 1989 que comenzó con la expedición de la ley 14 de a983 en la cual se estipulan las leyes de avalúos y normas sobre catastro, al igual que el decreto 3496; con los que el catastro colombiano adquirió dinamismo y actualidad al introducir innovaciones como el diseño e implementación de un sistema de avalúo masivo mucho más fácil y rápido llamado Zonas Homogéneas Físicas y Geoeconómicas, que consiste en la identificación, a partir de variables físicas (uso del suelo, clima, vías), de zonas homogéneas o similares en las que se realiza una investigación económica que permite establecer áreas con el mismo valor, denominadas zonas homogéneas geoeconómicas, estableciéndose así el valor en forma masiva y no puntual como se venía haciendo.

También un aspecto vital de esta época fue la creación de un nuevo procedimiento catastral denominado actualización de la formación, para corregir en forma masiva disparidades de los elementos físico, jurídico y económico en periodos de 5 años.

La época actual se caracteriza por la incorporación de herramientas tecnológicas y de comunicaciones tendientes a facilitar la producción y administración de la información y mejorar los procesos catastrales, con el fin de lograr que el catastro se consolide como un Sistema de Información de Tierras.

Las herramientas proporcionadas por la geomatica han permitido un mejor manejo y control de las actividades reglamentadas por la ley 14 y posteriormente por la resolución 070 del IGAC la cual se organizó el estado colombiano en entidades descentralizadas lo que permite un mejor control del recurso tierra y de las aplicaciones y usos del suelo para la planeación de los servicios y necesidades de las sociedades que en ellas habitan.

Un cuadro que permite resumir la historia del catastro en nuestro país a lo largo de los últimos siglos es:

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En el cuadro se puede apreciar que la evolución del catastro ha sido sometida y adecuada a los objetivos que pretende cubrir y las herramientas que tiene a su disposición para conseguirlo. No obstante los propósitos cada vez son más exigentes y cuentan con unas herramientas más sofisticadas para materializarlos.