Políticas ambientales Reflexiona sobre las siguientes preguntas y, posteriormente lee el documento para que revises tus respuestas

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En Río de Janeiro, 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos para regir la labor futura:

» El Programa 21, un plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible.

» La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios en los que se definían los derechos civiles y obligaciones de los Estados.

» Una Declaración de principios relativos a los bosques, serie de directrices para la ordenación más sostenible de los bosques en el mundo.

Se propusieron dos instrumentos con fuerza jurídica obligatoria: la Convención Marco sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Al mismo tiempo, se iniciaron negociaciones para una Convención de lucha contra la desertificación, que quedó abierta a la firma en octubre de 1994 y entró en vigor en diciembre de 1996.

“Para ayudar a los países a formular normas sobre sostenibilidad y controlar sus efectos, el Programa 21 reconoce la necesidad de que se establezca una serie de indicadores del desarrollo sostenible de aceptación internacional. Se prevé que para el año 2000 se pondrá a disposición de todos los países una serie de indicadores de entre los cuales los gobiernos podrán seleccionar los más adecuados para las condiciones en sus países. La labor de la Comisión respecto de la evolución de las modalidades de producción y de consumo, particularmente en los países desarrollados, incluye la promoción de modalidades más sostenibles de consumo y de producción y la evaluación de los efectos de los cambios en las pautas de consumo y producción en los países desarrollados. La transferencia de tecnología ecológicamente racional es otra cuestión en que la Comisión aprobó un programa de trabajo encaminado a seguir promoviendo formas de producción industrial menos contaminantes”.

Una Comisión creada en esta cumbre está ampliando el alcance del Programa 21, mediante su colaboración con la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), con el fin de promover la coherencia y el apoyo mutuo de las actividades en materia de comercio, medio ambiente y desarrollo sostenible.

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La Cumbre para la Tierra acordó que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en un período extraordinario de sesiones que se celebraría en 1997, llevaría a cabo un examen de los adelantos alcanzados al cabo de cinco años. En ese período extraordinario de sesiones se evaluó la respuesta de los países, las organizaciones internacionales y la sociedad civil al reto de la Cumbre para la Tierra.

En la Cumbre para la Tierra + 5, los Jefes de Estado y autoridades gubernamentales, en consultas de base amplia en todos los planos, desde el local hasta el internacional, llevaron a cabo una evaluación amplia y honesta de su posición respecto a los objetivos establecidos en la Cumbre para la Tierra. El objetivo consistió en determinar y reconocer los adelantos alcanzados en la aplicación de los acuerdos concertados en la Cumbre para la Tierra y en promover acuerdos similares en todo el mundo. También se identificaron errores y omisiones y se propusieron medidas correctivas.

A partir de esto se promovería la asociación mundial necesaria para alcanzar el desarrollo sostenible y se renovaría el compromiso de los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales, los representantes de grupos principales y la ciudadanía en general respecto a los retos del siglo XXI. Un propósito importante del período de sesiones consistía en determinar las prioridades y los objetivos y esbozar un plan de trabajo para la siguiente etapa de aplicación de los instrumentos de la Cumbre para la Tierra.

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El protocolo de Kioto establece un compromiso de las naciones industrializadas para estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI, por ej. CO2, hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos, hexafluoruro de azúfre, metano y óxido nitroso), establece metas de reducción de las emisiones para 37 países y la unión europea, reconociendo que son los principales emisores de GEI que hay actualmente en la atmósfera, y que son el resultado de emitirlos desde hace más de 150 años. En el protocolo hay un principio central: “responsabilidad común pero diferenciada”.

La estructura del protocolo proviene de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, aprobada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y ha logrado que los gobiernos y las empresas establezcan leyes y políticas que los comprometan a cumplir sus responsabilidades acerca de las inversiones relacionadas con emisiones de GEI y estableció el mercado del carbono. Es el primer paso para generar un régimen mundial de reducción y estabilización de emisiones de GEI, por lo menos hasta 2012. Para medir dichas reducciones se apoyará en un Grupo Intergubernamental de expertos sobre el Cambio Climático (IPPC), formado por la Organización Meteorológica Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en 1988.

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