RESUMEN “LA LEGISLACIÓN AGRARIA DEL PRIMER GOBIERNO LIBERAL” (1871-1885)

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El trabajo forzado, como ya es sabido, el trabajo forzado fue una práctica implantada por los conquistadores a los indígenas y negros, desde el siglo XVI y que se conservó en Guatemala hasta 1944. Uno de los hechos más cuestionarios durante los regímenes liberales guatemaltecos fue la legalización del trabajo forzado de los indígenas. Por medio del decreto 177 del 3 de abril de 1877, el gobierno de Justo Rufino Barrios emitió el reglamento de jornaleros que permitió a los particulares solicitar a los jefes políticos de los departamentos "mandamientos de jornaleros" para trabajar en sus propiedades. La práctica se modificó durante el gobierno de Jorge Ubico, el último dictador liberal cafetalero, con la emisión de la ley contra la vagancia (Decreto 1996 de 10 de mayo de 1934). Esta ley declaraba que los jornaleros que no pudieran demostrar que tenían un compromiso de trabajo en una finca serian tenidos por vagos y castigados como tales.

Impulsó la construcción de carreteras en todo el país, y emitió la ley de vialidad que obligaba a todos los varones a pagar un impuesto semestral -boleto de vialidad- y quienes no adquirieran el boleto debían trabajar dos semanas, sin salario, en la construcción de caminos. Ubico realizó viajes presidenciales, cada año, a todos los departamentos del país, a fin de enterarse personalmente de los problemas de cada localidad. Daba audiencias a los vecinos para escuchar las quejas o peticiones de éstos. Durante su gobierno se establecieron las primeras estaciones oficiales de radio, la Voz de Guatemala, y Quetzaltenango.

Tras la muerte de Carrera en 1865 y luego de la caída de los conservadores en 1871, la reforma liberal de Miguel Gracia Granados y Justo Rufino Barrios impulsó numerosos cambios en la política y economía del país. Los liberales modificaron la estructura de la tenencia de la tierra en el país y crearon un reglamento de jornaleros que obligó a la población indígena a trabajar para las grandes fincas de café, nuevo producto principal del país y que requería de grandes cantidades de mano de obra para su producción. Asimismo, abrieron la puerta a inversionistas extranjeros, principalmente alemanes, quienes se establecieron en la región de Alta Verapaz y formaron prósperas comunidades dedicadas al cultivo del café.

En el proceso de transición y fortalecimiento democrático, el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas se ha convertido en un elemento fundamental para la construcción de la nación guatemalteca, que desde su carácter unitario refleje la fisonomía plural del país. Consecuencia de ello fue la ratificación, en el año 1996, del Convenio 169 de la OIT y, previamente, el 31 de marzo de 1995, la suscripción del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, uno de cuyos compromisos era dicha ratificación. Este fue el segundo acuerdo sustantivo en firmarse, y su importancia quedó reflejada en el primero de sus considerandos, al establecer que “constituye un punto fundamental y de trascendencia histórica para el presente y futuro de Guatemala”.

A principios del siglo XX la recién creada United Fruit Company (UFCO) desarrollo un interés particular por establecerse en la región centroamericana. Esto fue favorecido por el interés de los gobiernos liberales por explotar las zonas costeras y desarrollar la red de ferrocarriles y puertos de la región. En Guatemala, en presidente Manuel Estrada Cabrera otorgó, en 1904, una concesión a Minor Keith para terminar 60 kilómetros de un tramo ferrocarrilero para conectar El Rancho con la ciudad capital. Además de la concesión de la linea se le otorgo terrenos a lo largo de la vía que fueron utilizados para cultivar bananos.

Se le denomina economía de enclave porque el territorio de la UFCO funcionaba con total independencia del terrirotio naciones guatemalteco. Si bien pagaba pequeños impuestos, su funcionamiento no dependía de la economía nacional, ni aportaba mayor cosa a ella.

COMENTARIO

Los avances logrados en materia de derechos indígenas son valiosos por su contenido, pero sobre todo porque expresan que en Guatemala se están produciendo cambios profundos desde la base de la sociedad. De una sociedad históricamente basada en el racismo, la exclusión y la discriminación, a una sociedad cada vez más inclusiva, a pesar de las fuertes resistencias que siguen existiendo. Pero la tendencia histórica, sin ninguna duda, apunta en el sentido indicado. Sin embargo, la escasa aplicación práctica de los derechos indígenas les resta contenido jurídico o, más bien dicho, eficacia. Las causas de que esto sea así quizá no sean tan simples como pueden parecer. Sin duda influye la discriminación, pero también la irrealidad de determinadas normativas.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

-USAC-

HISTORIA DEL USO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE GUATEMALA

ALFREDO ITZEP MANUEL

II SEMESTRE

“RESUMEN CRÌTICO”

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LUIS ALFREDO ROS DOMINGO

CARNÈ: 201603622

GUATEMALA, 27 DE SEPTIEMBRE DE 2,016.